经济学家厉以宁直言改革进程三大难题

　　“经济学家不是预言家，不可能对股市什么时候要涨、涨多少预测得那么准。”在说好不谈及“汇率、股市”等问题后，全国政协常委、著名经济学家厉以宁在政协小组讨论会场北京京丰宾馆接受了本报记者专访。

　　转换政府职能拖了太久

　　“除了农村问题外，当前我们在进一步改革中，实际上遇到了三个难题―――政府职能转换、打破行业垄断和自主创新体制改革。”厉以宁向记者表示。

　　他告诉记者，转换政府职能已拖了太久时间，政府应该把自己的位置摆正，政府应该是社会管理者，为公共服务，如果政府老是包办代替，那么就会阻碍经济体制改革的进展。

　　第二个难题是行业垄断的存在，行业垄断的存在会造成一系列问题，譬如自主创新―――自主创新和行业垄断是矛盾的。

　　“行业垄断为保证它有高额利润，便失去了创新的动力。此外，行业垄断对资源、价格的控制，使得它也就没必要去节约资源，因为价格都是它定的。”厉老表示，所以当前要打破行业垄断。

　　而第三个难题是：包括企业机制和科研机制在内的我们的自主创新体制还需要改革。

　　“为什么中国大多数知识产权是民营企业提供的呢？这是因为它的机制是灵活的。”他向记者表示，目前的创新机制普遍是立项目跑关系、评审跑关系、创新急于求成、多年积累的人才大量流失，并且，一个企业真正用于开发新产品新技术的经费也很不足。

　　“非公36条”的玻璃门

　　在厉以宁看来，备受关注的民营经济问题，实际上与上述三个难题都有关系。回顾“非公经济36条”实施一年来，他认为进展较大，但仍有三个问题需要短期内尽快解决或是克服。

　　首先是细则。他认为，每个行业都要有细则，这样可以打破行业垄断，虽然目前的政策也有些细则，但还是比较笼统。

　　“以至于有人讲，‘36条’准入的门是个玻璃门，能看见里面，但还是进不去。”他向记者做了个比喻。

　　第二个需要尽快解决的难题则是民营企业融资难的问题。此外，民营企业自身也要适应形势的变化，当前特别重要的是从“小业主意识”转变为“现代企业家意识”。

　　厉老向记者解释道，小业主意识就是说小打小闹就可以了，要求不高，但民营企业只有通过自主创新才能够做强、做大，因此民企一定要有自己的品牌、营销渠道、人才和知识产权。

　　“即使‘36条’细则出来了、也落实了，但对民企来说，缺少这条还是不行的。”他向记者表示，人们常说民营企业要走出去，但走出去并不容易，“靠低价的倾销终难成”，因此民营企业在保证产品质量的同时，一定要创立品牌。

　　“而目前有两个问题阻碍民营企业创造品牌，除了品牌横遭假冒外，融资难是个大问题。”厉以宁说。

　　民企闯门要分三步走

　　“如何打破这扇玻璃门？”厉老认为，从政府的角度来说要有细则出台，而垄断行业的国企也要认识到：民营企业参与竞争，有利于双方的提高，允许民营企业进来，对国企长远来说是有好处的。

　　记者采访中获悉，目前民营企业对垄断反映最大的是石油与电信等行业。而据消息人士透露，北京下个月将完成私营

加油站的收回工作。

　　对此，厉教授向记者表示，正如新农村建设、或是如中国所经历的所有改革问题一样，打破垄断问题的解决也心急不得，在知道问题症结所在后，需要根据实际情况分阶段完成。对于渴望打破国企行业垄断的民营经济，他建议遵循“先易后难、分三步走”的原则。

　　首先第一阶段在机械制造、支农类的消费品生产方面，目前国企已经没有优势了；而民企正在进入的、且优势越来越明显的是高新科技产品领域。

　　“民营企业可利用其机制灵活的优势从高科技行业，如机器制造业下手，这是其目前最有利的领域。”厉教授认为，最后一步才是涉及到资源垄断的垄断行业，“竞争是比较艰巨的，民营企业一定要先做好资本和人才方面的准备，目前跟农村有关的行业如食品加工、

太阳能、海水淡化等，民企可在新农村建设中大有可为”。（编辑：李旭波）