“十一五”新农村建设重整希望的田野

　　新农村建设是“十一五”规划的一个重要内容。什么是新农村，建设如何进行，记者就此采访了国务院发展研究中心农村部副部长徐小青。

　　新农村建设不能一刀切

　　新京报：可否梳理一下近年来我国促进农村发展、直至明确提出新农村建设的脉络 ？

　　徐小青：十六大提出统筹城乡发展的重大战略，要求克服城乡二元结构；2003年中央提出“多预、少取、放活”的农村工作方针；2004年，国家实施“两减免三补贴”；2005年提出完全取消农业税并推行县乡综合改革，“十一五”规划建议中提出建设社会主义新农村的重大任务。

　　

新京报：新农村有没有更具体的标准，比如人均收入多少算生活宽裕？

　　徐小青：中央没有提出量化标准，今后也不太可能提出。

　　因为新农村建设需要因地制宜，如果提出一个量化标准，会有失客观。今年的中央一号文件明确提出新农村建设不能一刀切，不能互相攀比，不搞大拆大建，要从实际出发，量力而行。

　　韩国“新村运动”可资借鉴

　　新京报：韩国也搞过“新村运动”，与我们提出的“新农村建设”有什么区别，有可借鉴的地方吗？

　　徐小青：韩国的“新村运动”从上世纪70年代就开始了，在国情、条件、环境和体制等方面都与我国存在差异，不过还是有一些可借鉴之处，如政府支持引导的方式，提倡勤勉、自立、互助、合作精神等。

　　新京报：据报道，有些乡村片面注重“村容整洁”一条，新农村建设流于形式。如何防止新农村建设成为新的面子工程？

　　徐小青：不能把新农村建设简单地理解为村庄的大拆大建。中央已经注意到这个问题，“一号文件”明确提出“五要”、“五不”原则，特别强调不搞形式主义，不能包办代替。

　　多方筹措新农村建设资金新京报：新农村建设需要大批资金支持，钱从哪里来？

　　徐小青：首先是国民收入分配向农村倾斜，财政支出向农村公益事业建设倾斜。

　　其次，在取消农业税的过程中，中央财政逐步加大了转移支付力度，但仅靠中央财政、省级财政是不够的，根本的还要加快农业现代化和农村地区非农产业的发展，加快国家工业化、城镇化进程，从发展中获取更多建设资金，同时推进农村经济体制改革。（编辑：王彦艳）