营造和谐消费环境 两会代表委员关注民生

　　3月3日，全国政协第十届四次会议召开，全国人民代表大会第十届四次会议也将于3月5日召开。本报记者对部分代表、委员们进行采访时发现，建设社会主义新农村，营造和谐的消费环境，是今年“两会”代表、委员最为关注的话题。

　　●新农村建设是焦点中的焦点

　　“三农问题”一直是历届“两会”的焦点，中央2006年“一号文件”提出的“新农村建设”，更是激起了“两会”代表、委员们对农村问题的热情，纷纷献言献策。

　　全国政协委员、云南省迪庆州人大常委会副主任和根合今年准备的提案是关于尽快在西部落后的农村地区开通

中央电视台更多的频道，“农民很喜欢这些频道的节目，这有利于他们增加知识，开辟致富门路”。全国政协委员、河南省伊斯兰教协会副会长丁广治今年关注的是增加少数民族落后地区农村基础设施建设。

　　全国人大代表、江苏射阳县农技推广中心副主任姜德明有着深厚的“农民情结”，他提出了多个与新农村建设相关的建议，其中包括制定《初级卫生保健法》、制定《农村扶贫法》。

　　“富农”问题可说是“新农村建设”的重中之重。如何让农民尽快富起来？这个问题紧紧牵动着代表、委员们的心。全国人大代表、西南财经大学的纪尽善教授提出建议，要增加农民收入，必须继续稳住粮食农资和农民日用品价格，还要建立粮农增收长效机制。

　　●营造和谐的消费环境

　　随着中央提出要发展内需，让消费在拉动经济中发挥更大作用，营造一个更加和谐的消费环境成为了“两会”代表、委员关注的焦点。

　　全国政协委员、济南大学原校长丁文方，建议增加火车卧铺数量，“现在人们有钱了，可以消费得起火车卧铺，但实际情况是很多人买不到卧铺票。人们的这个消费需求现在还没有得到充分满足”。

　　2005年发生的多起食品安全事件让代表、委员把目光再次集中到食品安全问题上。全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后提出了“制定《学校午餐管理法规》保障中小学生健康安全”的建议。他表示，我国学生营养餐推广工作尚处于起步发展阶段，在法规建设、规范管理、运行模式、配膳营养和安全卫生等方面相对薄弱，亟须制订《学校午餐管理法规》。

　　姜德明则把目光放在食品安全的源头，提出了制定《农产品质量安全法》的建议，以解决农产品中有毒有害物质残留超标问题。他还提出，有必要修订《消费者权益保护法》，“如今的消费热点在《消法》中多未涉及，在某些领域还存在严重侵害消费者合法权益的问题。”他对记者说，“建议国家尽快修订《消法》，增强其适应性和操作性，使其更适合当今的消费态势。”

　　2005年发生的多起业主与物业公司的矛盾吸引了全国人大代表、特种纤维信息中心主任罗益锋的注意，今年，他将提出制定《物业管理法》的建议。

　　●教育医疗问题备受瞩目

　　如何“让孩子们上得起学，让老百姓看得起病”牵动着“两会”代表、委员的心。全国政协委员艾迪拜·伊斯哈克娃说：“我是医生，我关注的是医疗问题。我的提案是增加社区医院和对农村医疗卫生事业的投入。”丁文方委员今年准备的提案之一，是关于降低药品价格、制止违法虚假医疗广告的。

　　全国人大代表、《新民晚报》深度报道部主任记者李葵南表示，解决看病难、看病贵的问题将是他关注的重点。全国人大代表、上海社会主义学院副院长彭镇秋向记者表示，他将提出制定《医疗救助法》的议案。

　　全国人大代表洪可柱表示，除了将提出修改《义务教育法》的建议外，继续促成30所高校联考依然是他的目标。同样关注教育的还有山东省泰安市的全国人大代表王元成，他将提出关于制定《公平教育促进法》的建议。

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　　去年“两会”议案提案基本办复据全国政协透露，全国政协第十届三次会议以来，全国政协共收到4660件提案，经审查立案4496件，截至目前，立案提案已基本由各承办单位办复完毕。

　　据了解，在《十一五规划建议》中，有11项全国政协的提案被采纳。一些与广大老百姓关系最为密切的政协委员的提案，在国家制定的政策中得到体现。如黄景钧委员的提案《建议全国个人所得税统一提高到1500元》，经过听证会讨论，第十届全国人大常务委员会第十八次会议修改《个人所得税法》，将个税起征点由原来的800元调整到1600元。

　　在2005年的“两会”上，全国人大代表、西南财经大学教授纪尽善提出建议，我国应当将户口审批制度改为迁徙登记制度，并希望国家在户籍管理上对进城农民工给予保护，给予更多的支持与帮助。转眼间一年已经过去了，这项建议终于在河南省出现了突破，根据河南省2005年12月底制定下发的《关于进一步促进城镇化快速健康发展的若干意见》，今后5年内，河南省将推行按居住地进行登记的户籍制度，在全省统一城乡户口管理，凡有稳定住所，包括购房和协议租房的外来进城从业人员均可申请郑州市户口。(何春雷 任震宇)(编辑：李旭波）