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打破二元结构缩小城乡差距


http://finance.sina.com.cn 2006年03月01日 10:05 中国消费网

  如何抓住建设社会主义新农村的机遇,加快推进城乡一体化进程,是省长李成玉十分关心的一个问题。2月26日至27日,省政府在济源召开全省城乡一体化试点工作座谈会,总结经验,统一思想,明确任务。省长李成玉在会上强调,各试点市要以产业发展为支撑,以体制机制改革为动力,积极探索,积累经验,推动城乡融合,促进城乡繁荣,加快形成体制统一、规划统筹、资源共享、城乡联动、协调发展的城乡一体化发展新格局。

  副省长张大卫、省政府秘书长卢大伟、省有关部门负责同志出席会议。济源、鹤壁、巩义、义马、舞钢5个城乡一体化试点市主要负责同志参加会议并介绍了各自做法。

  努力缩小城里人和乡里人的差距

  26日下午,李成玉一行对济源市城乡一体化试点工作进行了调研。

  下冶乡韩彦村原是一个深山缺水村,王屋山饮水工程建成后,自来水通进了家家户户。李成玉走进农妇李爱玲家的小院,拧开水龙头,清水哗哗地涌流出来。

  “有了自来水,生活方便了吧?”李成玉和李爱玲唠起家常。

  “太方便了,过去俺要到十几里外去担水,一盆水洗菜、洗碗后,还要喂牲口。有了饮水工程,俺家种了山楂,一年收入一两万呢!”李爱玲快人快语。

  “全村都通水到户了吗?”

  “全村285户家家都通上了自来水。”村干部说。

  李成玉把5个试点市的负责同志叫到身边嘱咐道,目前我省农村自来水入户率与先进省份相比还有很大差距。近年来,我们已投入大量资金用于解决农村群众饮水问题,今后还要在继续加大投入的同时,解决好自来水入户问题,使供水设施能够充分发挥作用。你们5个市在这方面要有更大气魄、更大决心,争取走在全省前面。

  下冶乡中心小学是该乡投资1880万元建成的中心小学,全乡小学三年级到六年级学生都在该校集中上学。高大的教学楼、音乐喷泉、灯光球场、学生公寓……完全可以和城市小学相媲美。看着这景象,李成玉欣慰地说,“这几年中央和省里持续加大对农村基础设施的支持力度,群众也有很高的积极性,有了项目、有了资金,关键还要看各级干部责任心强不强,是不是一件事一件事地抓落实。只要心里想着群众,就一定能干成事。推进城乡一体化,就是要让农民不进城就能享受到城里的生活条件,就是要缩小城里人与乡里人的差距。”

  乘势而上,稳步推进城乡一体化进程

  在座谈会上,李成玉对各试点市所进行的探索给予了充分肯定。

  李成玉指出,城乡一体化既是加快城镇化进程的重要举措,也是建设社会主义新农村的重要内容。推进城乡一体化就是要统筹城乡发展,打破二元结构,缩小城乡差距,使农村与城市共享现代文明。选择鹤壁、济源、巩义、义马、舞钢5市作为试点,是因为这5市经济发展快、工业比重大、农民收入较高、人口相对较少,具备城乡一体化的条件。各试点市要把握机遇,乘势而上,敢于创新,勇于突破,努力在推进城乡和谐发展上探索出一条符合实际、行之有效的路子。

  李成玉还提醒与会人员,从全省和各试点市的情况看,第三产业发展还不充分,还是弱项。在今后的发展中,我们要把加快发展第三产业作为城乡一体化的一个主攻方向,下大气力突破三产,形成一、二、三产相互促进、协调发展的现代产业体系。只有第三产业充分发展,农民进城后才有更多的就业机会,社会服务体系才能完善,城乡和谐发展才有保障。

  试点工作要闯出路子,力求突破

  李成玉指出,为做好城乡一体化试点工作,省政府将在吸取各试点市做法、听取各方意见的基础上,尽快出台指导性意见。城乡一体化内涵丰富,任务繁重,重点要做好以下工作:一是制定城乡统一的规划,合理确定发展布局,统筹城乡发展空间。二是以经济发展为中心,实现城乡产业协调发展,提高城镇吸纳聚集人口的能力,转移农村富余劳动力,通过减少农民来富裕农民。三是大力发展覆盖城乡的社会事业,实现城乡就业、教育、医疗等一体化。四是逐步建立城乡统一的社会保障体系,扩大农村“低保”、

医疗保险等社会保障覆盖面。五是统筹城乡基础设施建设,完善农村道路、饮水、电网、沼气等基本生活设施,改善农村村容村貌,实现城乡服务功能一体化。六是推动民主政治建设和精神文明建设,让现代文明加快从城市向农村传播普及,实现城乡和谐发展。

  李成玉最后要求,各试点市要因地制宜,求真务实,本着先易后难的原则,扎实向前推进。要认真清理不利于城乡一体化的规定、做法,在政策、制度、体制等各方面敢于创新,勇于实践,充分发挥积极性、创造性,为全省提供经验。省直各部门要加强引导,打破常规,全力支持各试点市推进城乡一体化。他寄语与会人员:推进城乡一体化,是一个全新的课题,难免碰到这样的矛盾、那样的问题。对此,必须统一思想,坚定信心,不绕开矛盾,不回避问题,一个问题一个问题地解决,一件事一件事地办实办好。只有这样,城乡一体化才能真正见到实效。(编辑:李旭波)


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