|
2月27日，全国工商行政管理系统党风廉政工作会议在北京召开。国家工商行政管理总局党组书记、局长王众孚在会上强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，加强党章教育，强化对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，切实加强对权力的监督制约，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强保护消费者和企业合法权益的监督检查，认真开展治理商业贿赂专项工作，营造良好的公平竞争环境和执法环境。
国家工商总局党组成员、副局长李东生、刘玉亭、王东峰、钟攸平，国家工商总局党组成员、中纪委驻国家工商总局纪检组组长石见元，国家工商总局副局长刘凡出席了会议，石见元组长在会上做了重要讲话。
在会上，王众孚充分肯定了2005年党风廉政建设和反腐败工作。他指出，2005年，全国工商行政管理系统以开展共产党员先进性教育、大力推进惩防体系建设和深入进行队伍教育整顿为重点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了新的成效。各地狠抓案件查处，加大惩治力度，充分发挥办案在遏制腐败、促进治本方面的建设性作用，共查处商业贿赂案件2406件。全系统继续推进了干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制改革，提高了政务公开工作水平，进一步加大了从源头上预防腐败的工作力度。
王众孚从七个方面对2006年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行了部署。
一是，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识。要深刻认识工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务以及重要性，进一步增强工作的积极性、主动性。加强党风廉政建设和反腐败工作，是贯彻落实科学发展观的需要，是履行维护社会主义市场经济秩序职能的需要，是落实执法为民的需要。
二是，认真开展党章学习教育活动，增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。要认真学习胡锦涛总书记重要讲话，进一步把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来。围绕党的宗旨、党员标准、党员义务、党的纪律，扎扎实实抓好党章教育。充分认识惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性，大力推进惩防体系建设。
三是，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。检查是否充分履行市场监管职责，检查执法办案的质量和水平，检查监管制度改革进展的情况。严厉查处经济违法违章行为，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境，切实保护消费者和企业的合法权益。重点检查是否对存在的地方保护主义采取抵制态度和实行制止措施，是否实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，是否认真办理消费者申诉、举报，积极推进消费维权进社区、乡村，进一步加强保护消费者权益工作，是否对当地企业和外地企业合法权益保护工作一视同仁。
四是，认真贯彻执政为民的要求，切实纠正损害群众利益的不正之风。要强化监督检查，规范收费行为，把规范执收执罚行为作为纠正损害群众利益的不正之风、促进干部廉洁从政的重点工作，坚持不懈地抓紧抓实。加强内部监督，扩大外部监督，坚持和发扬“五项清理”经验做法，继续狠抓“六项禁令”的贯彻执行。
五是，完善制度，强化监督，严肃查处违纪违法案件。要认真贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，以人事、资金、项目管理为重点，加强对权力的制约和监督。加强对《公务员法》实施情况的监督检查，加强对工商制服换装工作的监督检查，认真执行基建工程招投标、政府采购等制度。要进一步加大案件查处力度，充分发挥查办案件在遏制腐败、促进治本方面的建设性作用。
六是，以治理商业贿赂为重点，积极完成党中央、国务院赋予的各项任务。要深刻认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实按照中央的要求和工商行政管理部门的任务分工，认真开展治理商业贿赂专项工作，加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度；突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理重点领域和行业，坚决打击在市场交易中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为。排查线索，建立健全申诉举报制度。严肃查办大要案件，增强震慑力。坚持标本兼治，建立长效机制。加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境。
七是，加强领导，落实责任，切实加强纪检监察工作。要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，严格落实党风廉政建设责任制。自觉增强接受监督的意识，积极为派驻纪检监察机构开展监督工作创造方便条件，努力形成抓党风廉政建设的整体合力。
中纪委驻国家工商总局纪检组组长石见元在会上做了重要讲话。他肯定了2005年工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效：各级工商机关按照中央的统一部署，认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动；贯彻落实中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》稳步推进，开局良好；队伍教育整顿深入推进，“五项清理”基本完成。
石见元强调，各级工商纪检监察机构对2006年工商系统党风廉政建设和反腐败工作要全面安排，突出重点。
一是，加强对落实科学发展观的监督检查。今年，党中央、国务院把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，放在突出位置。总局党组十分重视贯彻落实科学发展观工作，多次专题学习讨论，研究如何认真落实。最近又专题学习研究落实温家宝总理批示。各级工商纪检监察机构、工商纪检监察干部要认真学习，提高认识，对落实总局要求的情况加强监督检查，促进工商干部发扬求真务实的精神和作风，坚决制止有令不行、有禁不止的行为，反对滥用职权和不作为，为工商机关依法监管、切实维权、搞好服务提供有力保证。
二是，联系工商机关实际，坚决纠正损害群众利益的不正之风。工商机关是行政执法机关，直接面对消费者和市场主体，关系到千家万户，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是工商机关一切工作的出发点和落脚点。为了始终保持工商机关与人民群众的血肉联系，对损害群众利益的行为，要发现一起，查处一起。总局颁发的“六项禁令”必须继续严格执行，并对执行情况进行检查。“五项清理”的基本做法要转化为经常性的工作，在“五项清理”中积累、探索的办案人员执法执纪情况回访、执法公示、执法督察、“窗口”服务质量监督评价、消费者申诉办结反馈等行之有效的办法，要逐步通过规章制度固定下来，建立长效机制。
三是，对全体工商干部特别是党员领导干部进行党章教育、廉政教育，促进干部廉洁从政。要加强对全体工商干部的教育，充分发挥教育的基础性作用。当前，首先要着重抓好全体党员特别是党员领导干部学习、遵守、贯彻、维护党章这一重大任务。要按照胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，在全系统党员特别是党员领导干部中掀起学习、贯彻党章的高潮。要把反腐倡廉教育作为工商系统各类培训的重要内容，深入开展理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。要广泛深入开展工商廉政文化建设，在全系统形成有工商机关特点的以廉为荣、以贪为耻的道德观念，不断提高队伍的综合文化素养。
四是，积极配合相关部门，认真开展治理商业贿赂专项工作。党中央、国务院对治理商业贿赂工作十分重视，在中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议上，把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。最近，中办、国办又印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》。总局党组对这项工作高度重视，多次召开专门会议研究落实措施，成立了领导小组。工商纪检监察机构要充分发挥组织协调和监督检查作用，要支持、帮助、督促工商执法人员认真纠正不正当交易行为，查处商业贿赂案件。
五是，加大查办案件工作力度，严肃惩治腐败。要密切结合工商机关的特点，深入分析研究近年来工商系统已披露的违纪违法案件发生原因及规律，以查处领导机关和领导干部违纪违法案件，查处接受或参与商业贿赂、损害群众利益的行为为重点，严肃查处在行政处罚、行政收费、行政审批及干部选拔任用、资金分配使用、工程项目建设等领域发生的违纪违法行为。
六是，继续推进工商系统惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防腐败。今年是落实中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》的第二个年头，也是完成2007年以前工作要点非常关键的一年。要认真完成中央纪委分工意见中涉及工商机关的任务，要在去年开局良好的基础上，继续认真落实总局党组已经印发的《具体意见》、《任务分工方案》、《2007年底前工作要点》及各省（区、市）工商局出台的《实施意见》等文件。（编辑：李旭波）
| 
