百城万店无假货活动十年综述

　　新华网北京2月28日电 (记者 雷敏) 十年前，南京市湖南路还是一条普通的小街道，通过开展“百城万店无假货”活动，如今已变成“荟萃精品名品，展示都市文明”的现代商业街，日均客流量达20万人次，节假日甚至超过40万人次。

　　湖南路的变迁只是由商务部等8部门联合开展的“百城万店无假货”活动成效的一个缩影。在我们回顾“十五”辉煌、展望“十一五”前景之际，这项活动也迎来了她的十周岁生 日。十年来，她展现了蓬勃生机，在提高商贸企业职工道德水平、打击制售假冒伪劣行为和保护消费者合法权益方面，发挥了重要示范引导作用，成为一块用诚信铸就的“金字招牌”。

　　(一)

　　“百城万店无假货”活动启动于1995年底。当时，随着社会主义市场经济的发展，人们的道德观念和行为方式发生深刻变化，广大群众对商业领域存在的假冒伪劣现象反映强烈。原国内贸易部决定在全国开展“百城万店无假货”活动，教育引导企业员工严格遵守“诚信、公平、情义、服务”的商业道德准则，努力形成“为人民服务、对社会负责”的良好道德风尚。两部门组织北京、上海、天津等城市30家大型国有商业企业，发出不售假货倡议，成为第一批示范店。随着参与部门的逐年增加，在工商、质检等有关部门的协调配合下，“以真诚赢得信誉、用信誉保证效益”，已成为商贸企业员工的自觉行动。

　　近年来，“百城万店无假货”活动声势不断壮大，诚实守信的商业新风吹遍神州大地。商务部等8部门先后公布了81条示范街、308家示范店和2家示范市场，各省区市也先后公布了省、地(市)级示范街1000余条、示范店7700多家。这些不同层次的示范点影响了周边众多的商业街、商贸企业和市场，发挥了辐射带头作用。

　　回顾10年历程，我们不难发现，“百城万店无假货”活动之所以能取得好的成效，是因为其适应了建立社会主义市场经济新秩序的要求，有利于增强社会成员的信用意识，有利于维护消费者权益，有利于促进社会的和谐稳定。

　　(二)

　　十年来，“百城万店无假货”活动范围逐渐拓展，内容不断丰富，形式屡屡创新，概括起来，主要包括以下三大措施：

　　树立诚信意识，倡导文明经商。天津、山西、湖南等地的商贸企业和个体工商户，在主要街道悬挂20字基本道德规范横幅、标语。重庆市与四川省联合开展示范街“共铸诚信联盟行动”，40多家大中型商贸企业进行“诚信宣誓”，参与群众达10多万人。另外还有许多示范店推出“零风险购物”“无障碍退货”等便民措施。

　　在商家内部建立抵制假冒伪劣产品进入的关卡。北京翠微大厦严格审核供应商营业执照、税务登记证、

商标注册证、代理委托书等重要资信，尤其对直接入口的食品供应商进行实地考察，对应实施安全认证而未经认证的产品杜绝进店。沈阳商业城鞋帽商场皮鞋二部以参加“青年文明号信用建设示范行动”为契机，严把商品采购、销售和退货关，并且协助厂家开展打假活动，把在其他商场发现的假货信息及时反馈给厂家。

　　把集中整治与日常监管相结合，建立外部约束机制。湖北省武汉市质检部门对食品、饮料、蔬菜农药残留、服装、

化妆品、玩具、建材、农资等产品加强监管，每年组织市场突击抽查。北京市工商部门采用流动检测车对蔬菜农药残留、水发产品

甲醛、肉制品亚硝酸盐等项目进行快速检测。河北、河南、上海、重庆、浙江等地价格主管部门，发挥12358价格举报电话和投诉网站作用，查处价格违法行为。

　　(三)

　　作为全国“百城万店无假货”活动示范街的南京市湖南路，通过严管重罚，形成一套不成文的“规矩”：谁砸湖南路的牌，就关谁的门。而失去在湖南路经营的机会，就意味着失去可观的经济财富。因此，商家非常珍惜在这里的发展机会，诚信经营、优质服务逐步转化为商家的统一认识和自觉行动。现在全街社会商品零售总额已从1995年的12亿元增加到2005年的近50亿元。

　　湖南省郴州市八一路商业街上的经营者向社会公开承诺：为消费者提供优质服务，语言文明，待客礼貌，对消费者的投诉不推、不拖、不刁难，主动接受社会监督。

　　如果把一条条“百城万店无假货”活动示范街比作玉带，把一家家示范店比作璀璨的明珠，那拥有这些珍宝的城市，则成了名副其实的“购物天堂”。

　　目前，苏州市已有“百城万店无假货”活动国家级示范街1条、示范店4家，省级示范街2条、示范店3家。2004年3月，该市提出将“百城万店无假货”活动向整个城市延伸，力争3年内建成全国公认的消费放心城市，让苏州成为真正的“购物天堂”。2004年，苏州市推出以一条街、一个超市、一个药店、一个市场、一个行业、一个社区为主要对象的“六个一”110个创建先行点活动，向社会发布了3800多个消费放心达标场所，2005年又推出餐饮、蔬菜、粮油等行业为创建消费放心先行行业，并制定了行业标准。

　　(四)

　　“十年磨一剑”。“百城万店无假货”活动之所以成为商贸企业和消费者心中的一块 “金字招牌”，得益于活动主办者的不断创新和深入。但不论创建的形式和内容如何变化，活动的中心内涵不会变，这就是推动建设高度的社会主义精神文明和物质文明。

　　近年来，中央有关部门和各地按照“巩固成果、加大力度、搞好延伸、稳步推进”的工作思路，不断推动活动向深层次、多领域纵深发展。

　　首先，活动内容不断创新。全国示范店最初提出诚信经营、不卖假货的承诺，接着又发起“联清、联退、联换、联修”的“四联服务一体化”活动，后来又增加了“联营”内容，实行“五联服务一体化”。活动内容也由原来的以不卖假货为主拓展到诚信建设、优质服务、树文明新风等诸多方面，组织部门也已由原来的2家发展到8家。

　　其次，管理手段创新。管理部门由起初对示范点进行松散管理，发展到网络化、卡片化、档案化、系统化管理，管理手段不断规范，实现了由以“打”为主向长效监管转变。

　　最后，活动范围逐渐实现三大延伸：从过去的以百货商店为主，逐步向超市、便利店、专业店等业态的连锁企业、餐饮业和批发市场延伸；从以大中城市为主，逐步向中小城市和农村市场延伸；从以国有流通企业为主，逐步向国有、集体、股份合作制、非公有制企业等多种经济成分延伸。

　　(五)

　　党的十六届五中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的目标，强调要进一步整顿和规范市场秩序，打击制假售假、商业欺诈等各种违法犯罪行为，保护消费者合法权益，加快建设社会信用体系。按照中央的总体部署，最近，商务部等8部门对下一步的“百城万店无假货”活动做出了具体安排，明确了活动重点和目标。

　　一是在解决消费者关注的热点问题上下工夫，狠抓食品质量安全。加强流通领域、服务行业和“窗口”单位的诚信建设，把商品虚假优惠、药品价格和通信服务资费偏高以及虚假广告宣传等作为重点，下决心解决这方面存在的违法促销、价格欺诈、质价不符问题。

　　二是重点服务广大农民群众，为建设社会主义新农村做出贡献。动员示范街骨干企业和示范店，集中开展送货到农村、进乡镇活动，为农民群众提供质优价廉的日用消费品；在春耕秋种时期，将优质化肥、种子、农药及其他农资产品送到他们手中。

　　三是继续扩大示范街、示范店数量。既要抓硬件建设和综合治理，外树形象，扩大影响力，提高知名度，又要抓产品质量和服务水平，增强“软”实力，提高美誉度，使示范街、示范店成为繁荣地方经济、改善投资环境、展示精神文明风貌的“窗口”。

　　回首十年，“百城万店无假货”活动在中央领导同志的关怀下，在社会各界和广大消费者的支持下，成效斐然。我们期待着，在新的历史时期，这项活动像洒落人间的甘霖，浇灌出更多更美的物质文明和精神文明之花，为构建社会主义和谐社会贡献力量。(完)