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昨天(21日)召开的全市国资国企工作会议，精心描绘了“十一五”国资国企发展蓝图。记者从会议上获悉，市国资委在全国国资系统率先起步，组织编制了《深圳市国有经济布局调整和国有企业发展“十一五”战略规划纲要》。作为指导国有经济布局调整、国有企业改革与发展的总体战略和纲领性文件，这也是我市历史上第一次全面系统地绘制市属国有经济发展的战略蓝图。
根据规划，至2010年底，市属国有企业将达到总资产2200亿元，净资产1150亿元，其中国有净资产660亿元，分别比2005年底增长35％、25％和15％；年利润总额达到100亿元，其中国有净利润40亿元，分别比2005年增长54％和38％。纳入市国资委统一监管的行政事业性国有资产总额约900亿元，涉及全市约1100家行政事业单位。
除实现资产规模和效益进一步增长外，“规划纲要”还提出了“十一五”期间的以下目标和任务：
市属国有经济布局进一步优化，对全市经济和社会发展的支撑和带动作用得到显著加强。按照“有进有退”的原则，在基本完成一般竞争性领域的劣势企业整体改制工作后，推动国有资本向国民经济关键领域和重要行业集中，进一步优化资源配置。至2010年，在关系国计民生的基础设施、公用事业及其他关键和重要领域的国有净资产占市属国有净资产的比重由2005年的67.36％力争提高至80％以上；市属、区属和行政事业单位所属经营性国有资产的整合重组工作基本完成，以重点企业为核心、按照行业归类得到集中和重新优化配置。国有经济在完善城市功能、维护经济安全和社会稳定、提高政府宏观调控能力等方面发挥更为显著的作用。
做强做大重点国有企业取得显著成效。在基础设施、公用事业及其他关键和重要领域形成一批规模、效益和管理水平居全国前列的大型产业集团，其中机场、能源、港口、水务、燃气、公交、物流等产业集团的综合实力力争保持或进入全国同行业前10位。
国有企业改革进一步深化，经营机制实现根本转变。市属企业除极少数承担特殊职能的以外，全面实现高度的产权主体多元化，引入外资、民营、其他国有等多种经济成分的、在国内国际上处于行业领先地位的战略投资者，形成有效的产权制衡机制。企业法人治理结构进一步健全，经营管理人员市场化、职业化改革取得突破性进展。以“劳动、人事、分配”三项制度改革为主的企业内部改革不断深入，员工实现由“单位人”向“社会人”的转变，形成员工能进能出、干部能上能下、薪酬能增能减的市场化机制。
国有资产管理体制得到进一步创新和完善。完成经济特区国有资产监管立法，国有资产监管工作全面进入规范化、法制化轨道。以资本运营和选好管好产权代表为重点，进一步转变和完善市国资委履行出资人职责的方式，国有资产出资人权益得到有效保障。创建和完善行政事业性国有资产监管体制，形成产权管理到位、资产处置规范、运营管理高效、绩效评价科学的监管新格局。（编辑：李旭波）
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