环保总局潘岳：圆明园事件推动《办法》出台

　　对于此次出台《环境影响评价公众参与暂行办法》的背景，国家环保总局副局长潘岳昨天表示，目的就是把圆明园事件的经验制度化，以部门规章的形式，将公众参与引入环境评价工作中去。

　　而该局环评司司长祝兴祥此前接受本报记者采访时曾说，圆明园防渗工程事件最大的收获就是公众的参与，事件中环保总局召开的听证会很成功，广泛征求了各界的意见，不 过在细节上还有不完善的地方，公众真正参与讨论还不够。

　　潘岳认为，在我国现行的环境影响评价制度中，缺乏社会监督。《环评法》中虽然规定了公众参与的原则，但范围不清晰、途径不明确、程序不具体、方式不确定，公众难以实际操作。“正是由于公众参与项目决策不足，导致一些项目建成后的环境纠纷不断，甚至引发环境群体性事件。”

　　中国环境文化促进会日前发布的首个中国公众环保指数显示，尽管环保在近两年成为公众关注的社会热点，但公众参与环保的程度还很低，环境信息下情上达的不通畅位居公众最不满意的环境问题之首。

　　潘岳认为，造成这种局面的根本原因，不是公众环境意识程度低，而是公众缺乏获得环境信息和参与环保事务的有效机制。（编辑：盛秀华）