编织联保网 监管不断线

　　广东茂名市质量技监局从实际出发

　　编织联保网 监管不断线

　　广东省茂名市质量技术监督局不断努力探索食品质量安全监管的有效模式，用“县、镇、村、户”4方联保的方式，全面编织食品生产加工企业的监管网络，形成了 有效监管体系。

　　茂名市共有食品生产加工企业1490家，大部分是分布在农村或城乡结合部且规模较小、产品质量保障能力较差的家庭小作坊。针对全市食品生产加工企业量多面广，监管难度大的现状，茂名局积极调整思路，采取有力措施，不断努力探索食品质量安全监管的有效模式。

　　为抓住核心任务不放并抓出成效，该局用“4个意识”增强责任感。一是增强责任意识，把

食品安全工作作为一项关系国计民生、社会稳定的政治任务抓紧抓实。二是增强忧患意识，要求全系统对食品安全监管要从战略的高度来认识和思考，着眼于建立长效监管机制。三是增强全局意识，凝聚全系统力量，不断推进食品监管工作。四是增强自主创新意识，不断探索监管新途径，解决新问题，实现新发展。

　　要真正实现食品质量安全监管，就必须进一步加大力度，该局在突出“8个一点”上狠下工夫。

　　普查建档再全面一点，在已掌握食品企业普查建档数据的基础上，再进行深入地调查摸底，不断补充完善普查建档数据库，使企业底数更加清楚，建档数据更加准确全面。

　　监督抽查覆盖面、频次再大一点，坚持在对一般食品企业每季度监督抽查一次的基础上，对重点企业和重点监管企业尽量做到一个月抽查一次。

　　巡查工作再深入细致一点，在巡查工作中，改变过去巡查工作只停留在证照、标志标注等一般问题上的做法，做到从原材料和添加剂入厂验证和使用、生产过程质量控制、从业人员的卫生状况、生产环境卫生条件，到产品的出厂把关、生产销售记录等每一个环节，都一一认真巡查，确保巡查工作的针对性和有效性。

　　市场准入把关再严一点，对申请食品生产许可证的食品生产加工企业，坚持宁缺毋滥的原则，做到“严”字当头，严格发证检验，严格证后监督，确保取证企业持续满足市场准入制度的要求和取证产品的质量安全。

　　证后监管的力度再大一点，对获得食品生产许可证的企业，为了防止企业出现松懈情绪，不断加大日常巡查、产品质量监督抽查和监督检查的力度，加强对取证企业的监管，确保取证企业持续满足食品生产许可证的必备条件。

　　政府回访再主动一点，积极主动地加强与辖区政府的联系和沟通。

　　对食品违法行为的打击再狠一点，对监督抽查不合格的企业，坚决实行责令限期整改、公告或曝光、责令停产整顿、复查、提请吊销营业执照和卫生许可证、移送司法机关查处等一系列后处理措施，确保产品质量监督工作的有效性。

　　对企业的帮扶整改力度再大一点。对合法经营但欠规范的食品生产生产加工企业，坚持服务与监管相结合的办法，把监管工作寓于服务工作之中，在监管中服务，在服务中监管。在开展巡查工作的同时，加强对企业的帮扶与指导，对企业存在的问题，积极为企业出谋献策，提出指导性整改意见，并跟踪督促企业落实整改。