供热将不再按面积收费 将建立谁用热谁交费制度

　　两年内建立谁用热谁交费的制度，北京暂无时间表

　　晨报讯(记者 韩娜) 供暖费如果像自来水和电那样收费，而不是按面积收费，就可以节能30%。在昨天国新办举行的新闻发布会上，建设部副部长仇保兴透露，我国供热体制改革大致要在两年内完成，要建立谁用热谁交费的热费制度，改变传统的按面积收费的办法。

　　仇保兴介绍说，具体的任务包括突出热费制度改革的核心，把暗补变成明补，建立谁用热谁交费的热费制度，改变传统的按照面积来收费这样一个粗放的不节能的办法，形成科学合理的价格机制形成方式。

　　北京市相关负责人昨天表示，本市的一些地区正就谁用热谁交费的热费制度进行试点，方案也已作出，但时间表还没有确定。

　　将重点解决失业人员、下岗职工、困难企业退休人员、城市低保人员采暖

　　未来五年推动北方既有居住建筑节能改造，新建商品房未验节能率禁售

　　从现在开始，

开发商新建的房子如果没有验明自己的节能效率，将不准上市销售。房子的设计师不执行节能标准，也有可能会失去饭碗。昨天，在国新办举行的新闻发布会上，建设部副部长仇保兴介绍了中国建筑节能方面的有关情况。他在会上透露，我国供热体制改革大致要在两年内完成，其目标包括建立谁用热谁交费的热费制度，改变传统的按照面积来收费这样不节能的办法。

　　建筑节能不力 八地区挨批

　  据新华社北京2月16日电 (记者 杜宇) 建筑节能工作在各地开展情况如何？建设部副部长仇保兴16日在国新办举行的“中国建筑节能与绿色建筑”新闻发布会上给出了答案，12个地区受表扬，8个地区遭批评。

　　受到表扬的是北京、天津、河北、上海、

福建、四川、青岛、沈阳、武汉、广州、成都、银川。

　　遭到批评的是内蒙古、安徽、海南、甘肃、合肥、海口、西安、兰州，仇保兴说：“这些地区建筑节能工作开展较为滞后。”

　　据仇保兴介绍，这次检查抽检了2003年以来完成施工图设计文件审查的居住建筑以及2005年7月1日以后完成审查的公共建筑，共计280个建筑工程项目，并对其中30个存在违反建筑节能强制性标准问题的项目发放了执法告知书。

　　●北方地区供热改革已启动

　　仇保兴在会上透露，八部委在去年底召开了电视电话会议，部署了北方地区供热体制改革工作，现在正式启动了。

　　我国供热体制改革大致要在两年内完成，任务包括突出热费制度改革的核心，把暗补变成明补；建立谁用热谁交费的热费制度，改变传统的按照面积来收费这样一个粗放的不节能的办法；形成科学合理的价格机制形成方式。仇保兴介绍说，供热改革的推行首先要保障低收入家庭能够正常供暖。将重点解决失业人员、下岗职工和困难企业的退休人员，以及享受城市最低生活保障的人员，也包括一些农民工的冬季采暖保障工作。

　　●未来五年将推动老房改造

　　仇保兴介绍说，我国正处于城镇化和工业化快速发展时期，每年大约20亿平方米的建筑总量，接近全球年建筑总量的一半。而我国既有的400亿平方米建筑，有三分之一需要进行节能改造，这三分之一就大约有130多亿平方米。改造费用按每平方米200元钱来计算，一共耗资约2.6万亿元。

　　但仇保兴表示，既有建筑的改造有如此大的市场，不仅能够节约能源，而且也可以促进消费，带动产业结构的调整，也是扩大内需的一个重要方面。

　　据仇保兴介绍，“十一五”期间，建筑节能工作主要任务中包括：新建建筑全面执行节能50%的设计标准；建立四个直辖市和北方地区节能65%的国家标准体系和技术支撑体系；既有公共建筑节能改造取得突破性进展；深化北方地区供热体制改革，推动北方既有居住建筑节能改造等。

　　●节能建筑或可减免物业税

　　在推行节能建筑的过程中，一个巨大的阻力，就是节能建筑的成本要提高5%到8%，每平方米要增加100到200多元钱，这个成本怎么收回？谁来负担？对于这个问题，仇保兴认为用户节约的这些能源，可以收回投资，一般5年就可以收回。另外，政府通过减免税来推动节能建筑的推广，他介绍说，国家税务总局正在出台物业税，把原来的

房地产税和其他的杂税、杂费并在一起，将来对绿色建筑、高标准的节能建筑的物业税有可能减免。

　　●飘窗玻璃幕墙是能源杀手

　　节能建筑的认证体系也非常重要。他表示，从现在开始，预售证上面必须写明建筑的节能率达到多少。

　　通过这样的认证体系，把老百姓的兴趣从对一些流行的飘窗、玻璃幕墙等等看上去很漂亮，但却是能源杀手式的房子转移到舒适、健康、环保、节能的房子上来；设计师设计的房子必须符合绿色建筑的最低标准和节能建筑50%的节能率，对不执行节能标准的设计师、设计单位要给予50万元以下的处罚，同时要降低甚至吊销它的资质。并将作为当地领导的主要政绩考核内容。 晨报记者 韩娜