国务院常务会议提出社区卫生服务坚持公益性

　　国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，研究发展城市社区卫生服务工作，审议并原则通过《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。

　　会议听取了卫生部关于发展城市社区卫生服务工作意见的汇报。会议认为，社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。在城市卫生事业发展中还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺、服务能力 不强、不能满足群众基本卫生服务需要等问题。必须进一步深化城市医疗卫生体制改革，大力发展城市社区卫生服务，努力为居民提供安全、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。

　　发展社区卫生服务要坚持公益性质

　　会议指出，发展社区卫生服务，要坚持公益性质，完善社区服务功能；坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展；坚持以调整和充分利用现有卫生资源为主，健全社区卫生服务网络；坚持公共卫生和基本医疗服务、中西医并重，防治结合；坚持以地方为主。

　　国务院设城市社区卫生工作领导小组

　　会议强调，发展社区卫生服务是各级政府的重要职责。

　　国务院成立城市社区卫生工作领导小组，指导协调全国城市社区卫生服务工作。地方各级政府和有关部门要建立相应的领导协调机制，层层明确责任，密切协调配合，推动社区卫生服务健康持续发展。

　　国务院指导意见

　　（一）优化城市卫生资源结构，健全社区卫生服务网络，完善服务功能，满足群众基本卫生服务需求。

　　（二）加大对社区公共卫生服务的经费投入。地方政府要建立稳定的社区卫生服务投入机制，中央财政对中西部地区给予必要的支持。鼓励社会力量参与发展社区卫生服务。

　　（三）完善社区卫生服务运行机制。建立健全社区卫生服务机构、人员准入和退出机制，改革人事管理、收入分配制度和财政补偿制度及方式，确保服务质量。

　　（四）发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用。将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本

医疗保险定点医疗机构范围，引导参保职工到社区就诊。积极探索建立以社区卫生服务为基础的城市医疗救助制度。

　　（五）加强社区卫生服务队伍建设。推进全科医师和护士岗位培训，建立

医院和预防保健机构支援社区卫生服务的制度，鼓励和组织大中型医院医务人员到社区为居民服务。

　　（六）加强社区卫生服务的监督管理。依法严格社区卫生服务机构、从业人员和医疗服务项目的资格准入，加强药品质量监管和民主监督，保证居民就医、用药安全。（编辑：盛秀华）