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食品生产加工企业质量安全整顿工作全面展开 1月12日，陕西省人民政府副省长洪峰代表省政府与11个地市政府领导及9个政府职能部门签订《食品生产加工企业质量安全整顿工作责任书》，并将责任内容作为省政府对各部门的年终考核指标，以全面贯彻落实省政府办公厅《全省食品生产加工企业质量安全整顿工作方案》，切实从源头做好食品安全隐患的防范工作。
从陕西各级质量技监部门对食品生产加工企业进行分类、分批调查摸底结果看，现有各类食品生产企业5400余家，其中10人以下的小企业2370家，约占总数的44％。另有食品小作坊约2.3万家，是陕西食品生产的主体。10人以下的小生产企业及食品小作坊约占全省食品生产单位的89%左右。
要切实从源头加强对食品生产加工企业的监管，特别对食品小作坊监管责任到位，必须建立“统一领导、分级负责、部门协作、各方联动”的工作机制。陕西省人民政府设立省食品加工企业质量安全整顿办公室，办公室设在省质量技监局，在省食品安全委员会的统一领导下工作。同时，陕西省人民政府办公厅印发《全省食品生产加工企业质量安全整顿工作方案》，决定集中一年时间在全省范围内开展食品加工企业质量安全整顿工作。
陕西省食品生产加工企业整顿的重点内容是：无基本生产和检验设施，质量难以控制，无标准生产和产品标准不符合国家强制性标准规定，使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品，以假充真，以次充好，在食品中掺杂使假以及产品质量低劣的食品生产加工企业。
整顿的重点区域是城乡结合部和食品生产加工相对集中的村镇。重点整顿对象是小型食品生产企业和小作坊。重点产品是国家纳入实施产品生产许可证管理的米、面、食用油、乳制品、肉制品、白酒、饮用水、冷冻食品、调味品、糕点、清真食品等百姓经常消费的食品。
陕西省要求在这次食品生产加工企业整顿工作中，质量技监部门要重点做好4个方面的工作：对食品生产企业进行等级划分，实施分类监管；全面推行“三员四定”（即设监管员、信息员和协管员；定区域、任务、人员和责任）和“两书一报告”（即各级质量技监局要签订责任书，企业要签订质量承诺书，并定期向当地政府报告食品生产企业的质量状况）的责任制度；对企业产品标准的执行情况进行检查；认真搞好食品“百千万”专项整治行动，打击取缔食品非法加工窝点、小作坊。
工商部门负责吊销违法企业营业执照；卫生部门负责卫生许可的清理整顿，严厉查处违反卫生许可的违法行为；食品药品监管部门加强食品安全的综合监督和组织协调；农业部门负责对初加工农产品违法行为的查处和监管；盐务部门负责对违法生产、销售食盐和工业用盐行为的查处；公安机关负责查处生产、销售不符合卫生标准足以造成严重食物中毒及在食品中掺入有毒有害非食品原料的食品刑事案件和拒绝、阻碍依法执行公务的违法犯罪活动；监察部门负责对各级政府及有关部门工作人员行政行为尤其是执法行为的监察。
陕西省政府还要求各相关职能部门组织本部门开展食品生产加工企业质量安全整顿工作，落实本部门的食品安全监管责任制，负责本部门食品质量安全突发事件的调查、分析和上报工作，配合相关部门采取措施开展食品生产加工企业质量安全整顿工作，并列入政府对本部门的年终考核。陕西省政府规定，出现区域性食品安全问题并被国家和省级有关新闻媒体曝光，或对食品生产加工企业的违法违规行为隐瞒庇护并造成严重后果的，年终考核一票否决。
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