提高源头抓质量的有效性

　　湖南省质量技术监督局党组书记、局长 刘爱才

　　根据湖南省委经济工作会议和全国质量技术监督局长会议的工作部署，2006年湖南省质量技术监督工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、湖南省委经济工作会议和全国质量技术监督局长会议精神，以科学发展观统领质检工作全局，坚持以经济建设为中心，坚持以人为本，坚持科 技兴检，全面履行综合管理和行政执法职能，在继续着力开展打假治劣的同时，着力加强技术机构建设，着力加强质检队伍建设，着力加强基层基础建设，着力提高质检工作服务经济社会发展的有效性，使全省的质量技术监督工作切实转入科学发展的轨道，为加快湖南经济建设，构建和谐社会作出新的更大的贡献。

　　根据上述总体要求，2006年湖南省质量技监的工作要实现6个新变化，即：

　　——保持全系统收入稳定较快增长，实现收入结构、质量的新变化。严格预算管理，确保全年总收入增长9％，其中自创收入增长10％；优化收入结构，提高检验检测检定收入占总收入的比重；规范打假罚没收入，做到工作力度不减，打假收入不减。

　　——加大技术机构的投入，整合技术资源，实现技术检验检测检定能力的新变化。今年，计划投入技术机构建设资金要重点用于检验检测检定仪器设备的购置，实验室建设和国家级、省级检测中心的建设。

　　——加快信息化建设步伐，实现信息化工作的新变化。加快“金质工程”一期和“法人单位基础信息数据库”建设，实现省局与国家质检总局、与省政府电子政务网络平台联网；开通省局视频会议系统，实现与上级部门的会议视频互联互通；年内对标准化研究及标准化信息共享服务系统、电子商务信息、编码体系及服务体系作出科学安排，各市州、县局都要建设自己的信息网站，自行建设计算机局域网，为推动质检综合业务系统（CQS）的应用打好基础。

　　——深入开展打假治劣，实现整顿规范市场经济秩序工作的新变化。积极探索打假治劣的新招、高招、实招，实现对假冒伪劣产品的早发现、早查处、早控制，使制造假冒伪劣的现象减少，产商品质量投诉率下降、老百姓消费满意度上升。

　　——提高质检工作为经济社会发展服务的有效性，实现综合管理的新变化。今年计划创中国名牌产品8个左右，创国家免检产品20个左右，培育湖南名牌产品150个，创省质量管理奖10个，质量兴市新增县市5个，工业产品生产许可证换发证企业数达500家，食品生产许可证发证企业数达1000家。标准化、计量、认证认可工作全面提升工作水平。各类

安全事故要控制在省政府规定的指标以下。

　　——苦练内功，实现质检队伍素质的新变化。各级领导班子的凝聚力、创造力、决策力和执行力进一步增强；

公务员队伍建设步入法制化、规范化轨道，公共管理、依法行政和质检业务能力均有较大提高；培养一批质量技术监督科技和专门业务领域的学术带头人，建设一支专业优势互补，结构比较合理，层次较高的年轻化专业技术骨干队伍。行风建设力争全系统行风测评社会满意度达到80%以上，不发生大的违法违纪案件。

　　为此，要大力推进以质取胜战略，把从源头抓质量提高到一个新水平。

　　以名牌战略为核心，推动全省优势产业做大做强。要围绕全省十大优势产业、50个优势产业群体，立足于加快形成一批具有地方特色优势，高新技术，自主知识产权的名牌产品，加大名牌战略推进力度，制定全省争创中国名牌和湖南名牌产品发展规划，修订名牌产品管理办法，完善名牌产品奖励扶植政策。深入开展产品质量免检工作，突出加大对农资产品、石油等

能源产品、建筑节能产品、绿色照明产品、节水产品的免检工作力度。继续抓好全国质量管理奖的推荐和省质量管理奖的评选工作。抓好民营企业质量信得过单位的评选。进一步推进地理标志产品保护，提高特色产品的市场竞争力，促进地方经济发展。

　　以质量兴市为载体，营造全社会重视质量的氛围。鼓励各市州、县继续开展以“质量兴企、名牌强市”等为主要内容的质量兴市活动。对已开展质量兴市活动的市州、县，制定巩固提高工作方案，引导活动向纵深发展。积极开展质量兴市工作研讨，组织对质量兴市工作进行督查，提高工作有效性，避免工作流于形式。

　　以质量分析统计为依据，为地方政府宏观决策服务。配合总局积极推进企业质量竞争力指数的应用工作，督促国家重点调度的18家企业和重点城市按时按质填报质量统计报表，建立我省60家企业组成的质量统计报表网络，加强对市州质量统计分析工作的考核，逐步形成定期质量状况报告制度，为地方政府宏观决策服务。

　　以做好质量基础工作为支点，加快质量诚信体系建设。加强企业质量档案等基础工作，加快建立以产品质量为主要内容的企业信用体系，搭建企业质量信用信息平台，为社会营造质量信用环境；加强对设备监理工作的管理和协调，培育设备监理市场，严把设备监理机构资格准入关；继续抓好产品防伪等工作，提高产品信用度。