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从1月17日开始，杭州火车站派出所在杭州火车站首次开设了余票调剂区，此举既防止了票贩子倒卖车票，又解决了部分旅客购票退票难的问题。
每年客运高峰时期，在各地火车站买了票又退票的旅客都不在少数，这种买票又退票者很多是为求保险而多面购票者。多面订票，但只用一张，多订的票就只能退掉，而按规定从车站退票就要扣除20%的手续费。为避免损失，这些退票者通常不自觉地与票贩子混为一
列，给自己和购票者都带来损害。开设余票调剂区的前一天，杭州火车站就曾出过这样的事：一个旅客在转卖车票时，把票价提高了80元，按规定，这种行为与票贩子没有区别。但民警在处理时发现，这个旅客属于多面购票，在买了车票的同时，还买了飞机票。旅客决定乘飞机，想把车票退掉，于是他贪了
点小便宜，兜售给别人，顺便把自己买票花的打的费给赚回来。问明情况后，民警决定把旅客与票贩子区别处理，罚款200元，而不是治安拘留。
为了解决这一问题，杭州火车站派出所在杭州火车站首次开设了一个有五六十平方米的专设露天余票调剂区，并贴出公告明确规定：有余票的退票者必须在这一规定的范围内进行交易；交易的价格不能高于票面价值；保证无假票。余票调剂区由武警、民警双重管理，随时监控。
杭州火车站派出所所长胡一川介绍，开设余票调剂区只是在客流高峰期采取的一种特别措施，就是为使票贩子无机可乘，让倒卖车票的行为失去市场，也为使对买了票又退票的管理更人性化。他说：“两天来，余票调剂区内人流不断，却秩序井然。在该区退票、买票的人总保持在二三十人。由于在这个区域内有人随时监管，票贩子进不来，也就失去了兴风作浪的机会”。（编辑：金楠）
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