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国税总局解读:税收增长为何高于GDP增长


http://finance.sina.com.cn 2006年01月18日 08:58 中国消费网

  国家税务总局谢旭人17日介绍,2005年我国税收收入达到30866亿元人民币(不包括关税和农业税收),首次突破30000亿元,比上年增长20%,增收5148亿元。

  与去年全年GDP9.8%左右的增长幅度相比,税收收入增长了20%,二者为何差距如此之大?谢旭人从4个方面进行了解释。

  第一,两者的统计口径不同。税收是按照现价计算征收的,而现在公布的GDP增长率9.8%,是按照不变价或者叫可比价核算的。据有关部门预测,2005年按照可比价统计的GDP增长是9.8%,如果考虑价格因素,GDP现价增幅预计在13%—14%之间,与税收增幅的差距就大大缩小了。

  第二,GDP的结构与税收结构之间的差异。税收主要来源于第二产业和第三产业,如果把GDP当中第一产业的增加值去掉,第二、三产业增加值要大大高于GDP现价的增长。特别是作为我国的最主要的税种———

增值税,大体要占全部税收收入的一半左右,增值税对应的税基就是工业商业的增加值。此外,营业税也是一个主体税种,去年营业税增量当中几乎一半来自于
房地产
业以及建筑安装业,而去年房地产业投资增长是22.2%,来自于房地产业和安装业的营业税增长18%—20%之间。再一个是企业所得税,2005年内外资企业所得税增长35%。

  第三,外贸进出口对经济增长的作用,与对税收增长的作用影响不同。GDP核算是外贸进出口净值,进口是减项,出口是增项,所以进口数量越多,GDP减去的数字就越多。而进口在税收上,只要发生进口了,那就会有税收收入,而

出口退税不从税收收入中扣除,是财政单独做退库处理。因此,对于总体的税收出口退税没有影响,这样一来,外贸进口增加了,进口环节的税收也增加了。

  第四,征管因素的影响。去年进一步大力推进依法治税,征收率不断提高。同时,大力清缴以前年度的欠税,去年共清理欠税200亿元,专项检查查补税款367亿元,这也是税收收入当年增长幅度高于GDP增长幅度的一个很重要的因素。(编辑:刘洋)


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