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公安部今日举行新闻发布会，通报中国公安机关110报警服务台建设情况时透露，中国已有900多个县市级公安机关不同程度地实现了“三台合一”，约占总数的41.7%。
所谓的“三台合一”，就是110、119、122三个特服号码仍可同时使用，群众拨打任何一个号码，均由110报警服务台集中受理。2004年3月，公安部专门下发通知，要求全国公安机关从2004年起，用3年的时间，基本实现县、市公安机关110、119、122“三台合一”。
但是，“三台合一”还只是对特别服务电话号码进行整合的最初一步。在美国，特别服务电话只有两个，一个是911，还有一个是311。911是紧急报警电话，311是非紧急求助电话。但我国紧急求助的电话有110、119、122，而非紧急求助电话有12315(工商)、148(司法)以及水、电、气、热等公共设施抢修等等多如牛毛的电话号码，普通百姓根本就记不住。因此，从方便群众的角度出发，精简特别服务电话号码，将其进行全面整合还需要进一步加强。
首先，在全国公安机关实现“三台合一”以后，还应该实现110、119、122三个特别服务电话号码简化为一个号码，今后，群众遇到紧急情况求救时，只要拨打一个电话就可以。这涉及电话资源的整合问题，不是公安机关一家能解决的，必须由各地政府统一协调。
其次，整合特别服务电话号码更难的一步就是要全面整合非紧急求助电话，将12315(工商)、148(司法)以及水、电、气、热等公共设施抢修等非紧急求助电话，整合成为一个电话。群众无论遇到什么困难，只需拨打一个电话号码，服务中心自动转到相关部门，由相关部门派人处理。最终在全国形成只有两个特服号码：一个紧急求助电话，一个非紧急求助电话。显然，非紧急求助电话整合的任务更为艰巨，需要政府多个部门和相关公共服务机构联动，必须由政府出面全面整合。以往，有些城市进行过“110”一个电话全面联动的尝试，群众只要拨打“110”可以寻求任何帮助，但因为协调不力、人员不够、工作量太大，最终不了了之。
最后，整合特别服务电话号码还需要注意解决现有电话报警、求助存在的一些问题，使得不仅号码简单易记而且得到帮助更加到位。比如出警不及时的问题，比如争夺资源问题。在某县，个别医院通过一些非正常手段得到“120”求救电话的接诊权，“120”接到的求救电话，都是由该医院进行接诊，但该医院人员不够、医疗技术不高，经常造成急诊病人死亡的现象，引起群众强烈不满。因此，在特别服务电话号码的整合中，对于存在利益关系分配问题的，要特别小心。
当我们在需要求助时，只需记住两个电话号码，并且拨打后就能得到及时解决，这该是多好的一件事情。因此，公安机关的“三台合一”虽然向这一方向迈近了一步，但我们希望改革的步伐更快一些!
杨涛（江西检察官）（编辑：石淼）
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