“优先报号权”就是“首报权”,“即当客户拨打114,不说明公司具体名字、‘模糊查询’企业联系方式时,114优先推荐夺得优先报号权的企业名称及电话号码。”前日,南京电信进行“114首报权”拍卖,此举遭受专家和部分市民质疑。
有市民担心:今后在114首先查询到的信息,有可能不是最好的产品或服务,而是最有钱企业的产品。
■电信公司进账18万元
据南京电信公司客户服务部主任陈金宏表示,首次拍卖选取了旅游、搬家、保洁、环境检测、汽车救援5个“与老百姓关系最密切”的行业进行试点,“今后,将视情况决定是否推广到其他行业。”
据统计,目前“模糊查询”呼叫量约占南京114总呼叫量的15%左右,环境检测行业,1月内的“模糊查询”数量为230多次;搬家业务的“模糊查询”则高达4000次。
前天,来自上述5个行业的8家企业分别竞得2006年的“优先报号权”,南京电信公司由此进账18万多元。
■一商家出价4.2万元成为“标王”
以4.2万元成为“标王”的南京太平洋旅游公司总经理周宏伟告诉早报记者,“优先报号权”带来的经济效益不一定有4.2万,他们看重的是“优先报号”带来的品牌宣传效应。
记者注意到,在此前江苏拍卖总行网站发布的“拍卖公告”上,114首次拍卖“首报权”的有11个行业,但其中的健身、眼镜、药房、火锅、KTV、美容6个行业并没有出现在拍卖清单上。
■多次问询114只得到一个企业电话
日前,记者多次拨打南京114,模糊查询“搬家公司”,话务小姐均推荐了一家叫“为民”的公司;当记者质疑这种“高度巧合”时,话务小姐称,该公司系114会员单位。南京电信人士证实,公司从各行业选出“一个或几个龙头企业”为114会员单位,向他们收取“信息费”后,向客户优先推荐。
新闻延展
北京暂不会拍卖“优先报号权”
一位不愿意透露姓名的业内人士表示,北京近几年不太可能会出现拍卖“优先报号权”的做法。他说,随着电信业的发展,114查询的“增值服务”已经在全国各地出现,北京也有了“品牌查询”和“推荐查询”的尝试。在南方一些城市,由于电信的市场化走得比较彻底,因此率先出现了拍卖“优先报号权”等做法,而北京近几年应该不会有此类做法。
观点
拍卖“首报权”将造成资源分布不平衡
著名社会学家夏学銮教授不赞同南京电信拍卖“优先报号权”的做法。他认为,114查号虽然是一种付费服务,但它具有公共服务的性质。而如果将经营性的活动引入公共服务领域,将会损害其公共服务的性质。
“不能让消费者查询到的是付钱最多的企业,而应该是服务最好的企业”,夏学銮强调了这一点。他表示,拍卖“优先报号权”将会造成资源分布的不平衡,并且有可能造成不规范的竞争,从而扰乱服务业的市场。
夏学銮认为,“模糊查询”应该遵循随机原则,让每一个登记的单位都有机会被消费者查询到。(编辑:石淼)
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