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北京北池子大街112号院的居民们，不花一分钱，就能在原地住上新房。昨天，住了几十年危房的高秀梅大妈看到已经翻盖完成的两间北房，高兴地对记者说，“这两间新房把整个院子都照亮了，看着这新房，心里别提多高兴了，感谢政府让我们住上了这么好的房子。”高大妈还说，“过去那房子一遇雨就漏，平时还老掉土。所以，一听说政府花钱要给我们翻建，我只用一天就搬了出去，早腾空早完工，这不，我又能第一个搬回来。”
据介绍，东城区经过摸索，两条新的危改之路——“微循环”改造模式和“解危工程”应运而生，“人房分离，腾而不拆”，不仅使古都风貌得到了有力保护，而且在较短的时间内，让近千户居民搬离危房，喜迁新居。
由于历史原因，东城直管公房房屋的质量逐年下降，危房破旧房大量增加，存在严重的安全隐患。为此，将解危排险的范围设定为区内9768户四类直管公房房屋。解危排险分五年逐批完成，截至今年12月，已开竣工1089户，1790间。除了东城，西城、崇文也启动了解危排险试点工程，全市约有1000户居民因此而搬离危房，喜获安居。
越来越多的“老北京”可以在旧城旧址住上“原汁原味”的新平房，不用再搬到四环以外，这些都是根据自去年开始修编的《北京城市总体规划（2004年—2020年）》中旧城整体保护的内容制定的。该规划不仅首次提出了对旧城整体保护，并将保护内容细致到每一个院落乃至大树。
规划要求，确定旧城的功能和容量，更新、改善旧城居民的生产生活条件。在最新编制完成的《北京市中心城控制性详细规划》中，明确了旧城保护区，旧城整体保护内容也更为详尽，提出：控制旧城地上建筑规模，规划不再增加建筑规模，鼓励充分利用地下空间；降低人口规模，规划常住人口90万；整合历史文化资源，实施整体保护；严格控制建筑高度，保持传统空间形态；因地制宜，改善旧城道路、市政基础设施和公共服务设施，适应现代化生活需求。
1993年，国务院批准了《北京城市总体规划（1991年—2010年）》。当日历翻到2003年，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现，首都经济社会发展整体态势良好，为城市的进一步发展奠定了较好基础。但是，城市发展又出现了许多新情况、新问题。更为重要的是，科学发展观对北京城市发展提出了新的更高的要求，城市规划、建设和管理的思路迫切需要调整和创新。于是，《北京城市总体规划（2004年—2020年）》应运而生。
与以往的总规编制只是政府一家来做不同的是，此次修编工作采取了开放式的编制方式。据市规划委黄艳介绍，本次规划编制工作按照“政府组织、依法办事、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作模式，建立了“三三四”的工作机制，即三家编制单位、三级例会制度、四种参与方式。在总规修编过程中，专家论证会至少有150次。另外，收到市民建议近3000条。
在《总体规划》基础上编制完成的《北京市中心城控制性详细规划》中，中心城控制性规划修编的规划范围约1088平方公里，将城八区规划为四个区域。即：旧城保护区、旧城以外中心地区的调整优化区、适度完善区（边缘集团）和限制建设区（绿化隔离地区）。在满足建筑高度控制，如国家保密、安全防护、文物保护要求等的前提下，从西北向东北地区逆时针逐步增高。
目前，本市正在制定北京城市总体规划的实施办法，明年2至3月份将正式确定。届时，北京11个新城规划将一并公开发布。 （编辑：盛秀华）
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