公安部召开新闻发布会表示允许暗中执法

　　记者昨日从公安部获悉，所谓“暗中执法”的交通监控方式是公安机关执法的一个方式，是法律允许的。

　　公安部法制局助理巡视员包红霞称，媒体所称的“暗中执法”概念主要指的是监控，所谓监控不能说是暗中执法，“我们认为还是我们执法的一个方式，是法律允许的。”她表示，公安部门的执法方法一方面是采用民警上街执勤执法，另外采用监控的方式。这种监 控的方式是公安机关处理交通违章的一种方式，监控能如实反映违章行为人的一些违章行为。

　　公安部将全面推行执法责任制，对有违法或者不当执法行为的单位，要根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关执法民警，要根据年度考核情况，或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位等处理。包红霞介绍说，公安部近日下发通知要求领导干部必须学习法律知识，并纳入年终

公务员考评。据透露，公安部有史以来第一次组织了领导干部法律知识摸底考试，此次考试的试题视同于绝密文件，涉及国家基本法律和公安执法法律，公安机关局处干部都参加了考试。

　　大中城市居民有望根据固定住所落户

　　“当前，公安机关要抓紧制定出台户籍管理制度改革意见，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制，着力构建城乡统一的户口登记制度。”公安部党委副书记、常务副部长白景富19日在全国公安机关电视电话会上作出上述表示。

　　白景富指出，各级公安机关要进一步改进和加强边防、出入境、消防、交通管理等工作，适时再推出一批便民利民措施。

　　相关新闻

　　公安部通报京石高速特大交通事故

　　前11个月全国发生道路交通事故41.9万余起

　　公安部在昨日的新闻发布会上还通报了12月19日在河北省京石高速公路发生的特大交通事故。19日17时20分，辽宁省葫芦岛市兴城运输队驾驶人王震驾驶大货车，由南向北行至京石高速公路河北省定州段时，与同向行驶的河北省承德市围场县汽车联营四队刘小明驾驶的大货车追尾，致使该大货车撞开高速公路中央护栏进入对向车道，与由北向南正常行驶的河北省邯郸市交通运输集团公司的大客车正面相撞，造成17人死亡、3人受伤，3车严重损坏。

　　据统计，今年1月至11月，全国共发生道路交通事故41.9万余起。12月1日至16日，我国共接报致人死亡的交通事故2207起，造成2468人死亡、984人受伤，虽然分别比去年同期有所下降，但造成群死群伤的重特大交通事故相对集中。

　　■供稿/《法制日报》（编辑：石淼）