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日前，河南省《关于进一步促进城镇化快速健康发展的若干意见》陆续下发到全省各地，该《意见》针对外来务工人员就业、住房、社会保障、子女上学等问题，出台了一系列优惠政策，尤其值得注意的是，该《意见》规定，租房的外来从业人员也可申请迁入城市户口，其配偶和子女也可一并迁入。
可以说，此次河南省的户籍改革迈出了非常“大胆”的一步。改革开放以来，中国
城市化的速度虽然飞快，但可以注意到，几十年来城市化人口的增量大部分被新兴的小城镇吸收了，大中城市户籍门槛虽有松动，但这种松动是有选择的———如投资入户、买房入户、高素质人口入户等。可以说，低收入、低文化水平的普通外来人口要想进入和落户大中城市，还面临着相当高的门槛。
目前许多人对大中城市敞开大门吸纳农村转移劳动力，有着许多疑虑，其中一个典型的代表性观点就是，大中城市的人口规模已经非常庞大了，此时如果让大量外来人口入户会加重“城市病”。问题真的是这样的吗？
世界银行2003年公布的一个报告显示，在2000年，中国特大城市（人口超100万）人口占中国城市总人口的比率为14%，而同期这一数字巴西为34%、法国为21%、德国为41%、日本和美国为38%.可见，中国大中城市吸纳人口的潜力非常可观。
放开户籍门槛会加重“城市病”，这一观点其实也值得商榷。随着附加在户籍上的一些不合理因素的逐渐废除，许多人进入大城市谋生，并不十分看重户籍。
拿北京来说，北京的几百万外来人口虽然没有本地户籍，但他们并没有因此离开北京，他们的现实存在仍然给城市带来了压力。这就是说，户籍登记根本起不到控制城市人口的作用，相反，数百万外来人口因为无法获得北京的户口，变成了城市边缘群体，引发了一些社会问题。
“城市病”的确是许多国家在城市化进程中遭遇的难题，但它与户籍登记没有必然的联系，也不一定与城市的人口膨胀有必然联系。例如，东京的人口密度比北京要高，但东京并没有出现像北京这样严重的交通拥堵。《美国大城市的死与生》的作者雅各布斯女士调查发现，美国城市绝大多数贫民区并不拥挤，相反，这些区域的人口密度比较低，而那些人口密度高的城市区域却往往秩序井然，充满活力。
放开户籍的确会给城市带来压力，这种压力表面上是由大量涌入的外来人口带来的，但实际上可能是由于城市规划不合理，以及城市公共设施投入滞后造成的。关于这一点，去年9月河南省郑州市“户籍新政”被部分叫停，就是典型的个案。
发达国家城市化进程中的“城市病”固然需要警惕，但更应看到，数量巨大的进城务工者无法得到一纸户籍而有效融入城市，这其实也是另一种严重的“城市病”。已经生活在城市的数量巨大的外来人员却无法在城市生根，这是当下中国一系列城市问题的根源之一。因此，加大户籍改革的步伐，实现外来人员向本地市民的转化，已是时势所迫，众望所归。（编辑：王彦艳）
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