马凯：明年“攻坚”产能过剩

http://finance.sina.com.cn 2005年12月16日 10:04 中国消费网

　　十余行业产能过剩，导致利润下滑甚至严重亏损

　　相当部分钢材产品价格已跌破成本；汽车行业产能已经过剩200万辆，亏损企业亏损额增长86.2％；水泥行业利润同比下降60.6％……今年10月末的一系列数据表明，一些行业的产能过剩问题已经相当突出。近期召开的中央经济工作会议已把推动部分产能过剩行业结构调整放在非常重要的位置。国务院常务会议专题研究了这一问题，明确了调整的原则。记

<SCRIPT LANGUAGE="JavaScript1.1" SRC="http://205.adsina.allyes.com/main/adfshow?user=AFP6_for_SINA|finance|financePIP&db=sina&local=yes&js=on"></SCRIPT> <NOSCRIPT><A HREF="http://205.adsina.allyes.com/main/adfclick?user=AFP6_for_SINA|finance|financePIP&db=sina"><IMG SRC="http://205.adsina.allyes.com/main/adfshow?user=AFP6_for_SINA|finance|financePIP&db=sina" WIDTH=360 HEIGHT=300 BORDER=0></a></NOSCRIPT>

者近日就明年如何打好产能过剩行业调整的攻坚战役，采访了国家发改委主任马凯。

　　七行业产能过剩严重

　　记者：近两年国家

宏观调控的一个重点是控制部分行业投资过快增长，为什么还会出现部分行业产能过剩的问题？

　　马凯：近两年，针对部分行业盲目投资、低水平扩张的问题，党中央、国务院及时提出了控制土地、信贷两个闸门，严格市场准入等一系列政策措施，这些行业的投资增幅明显回落。但是，由于我国经济增长方式粗放、体制机制不完善，产能过剩的矛盾并没有解决，一些地方和企业还在继续上新项目；有些行业尽管目前产需基本平衡，但潜在的产能过剩不容忽视。

　　记者：产能过剩主要集中在哪些行业？

　　马耗壳埃痔⒌缃饴痢⑻辖稹⒔固俊⒌缡⑵怠⑼绷缎幸挡芄Ｎ侍馔怀觯唷⒌缌Α⒚禾俊⒎闹幸狄泊嬖谧挪芄５奈侍狻＞咛謇纯矗痔瞪芰σ丫笥谑谐⌒枨?.2亿吨，可是还有在建能力7000万吨、拟建能力8000万吨。电解铝行业产能已经高达1030万吨，闲置能力就有260万吨。铁合金行业现有生产能力2213万吨，企业开工率仅有40％左右。焦炭行业产能超出需求1亿吨，还有在建和拟建能力各3000万吨。电石行业现有生产能力1600万吨，有一半能力放空。铜冶炼行业建设总能力205万吨，是2004年底的1.3倍，2007年底将形成近370万吨的能力，远远超过当年国内铜精矿预计保障能力。汽车行业产能已经过剩200万辆，在建能力220万辆，正在酝酿和筹划的新上能力达800万辆。

　　这些行业在总量过剩的同时，企业组织结构、技术结构和产品结构不合理的矛盾也很突出。

　　钢材产品价格跌破成本

　　记者：钢材等一些过去需求旺盛的产品，近来市场价格一路走低，这是不是一个过剩的信号呢？

　　马凯：是的。一些产能过剩行业的产品价格正在大幅度回落。今年10月末，

钢材价格已经下滑到2003年末的水平，而且相当部分钢材产品价格已跌破成本。部分铁合金产品价格下降20％至30％。

　　与此同时，企业的效益大幅度下滑，亏损企业增加。钢铁行业前10个月产成品库存增长49％，利润增幅仅11.2％，同比回落52.2个百分点。水泥行业利润同比下降60.6％。汽车行业实现利润同比下降36.7％，亏损企业亏损额增长86.2％。

　　从目前趋势看，部分行业产能过剩的后果还在进一步发展，如果不抓紧解决，任其发展下去，资源环境约束的矛盾就会明显加剧，结构不协调的矛盾就会更加突出，企业倒闭和职工失业就会显著增加，银行呆坏账就会进一步扩大。这样，我国经济和社会发展就很难走上科学发展的轨道，很难保持较长时期的平稳健康发展，很难形成较强的国际

竞争力。正因为如此，党中央、国务院高度重视这一问题，并把解决这一问题作为明年宏观调控的一项重要任务。

　　以市场机制促优胜劣汰

　　记者：您是怎样看待当前部分行业产能过剩这种局面的？

　　马凯：部分行业产能过剩，一方面对经济和社会发展带来许多负面影响，另一方面也可以成为推动结构调整的难得机遇。从以往的经验看，在经济过热、需求旺盛、产品处于供不应求的情况下，落后企业、落后技术、落后产品还都有生存空间，企业缺乏调整结构的外部压力和内在动力；而在供给能力大于市场需求较多的情况下，市场竞争加剧，企业才会有调整结构的意愿和压力，市场也才有条件淘汰一部分落后的生产能力。

　　我们要十分珍惜并紧紧抓住这一有利时机，因势利导，化害为利。从明年开始，要把解决部分行业产能过剩问题，作为产业结构调整的突破口，摆在更加重要的位置。最关键的是发挥市场配置资源的基础性作用，充分利用市场的力量推动竞争，实现优胜劣汰。政府在结构调整中的作用，一方面是通过深化改革，规范市场秩序，为发挥市场机制作用创造条件，另一方面是综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强引导，积极推动。经过几年努力取得明显成效。

　　记者：产能过剩行业调整有没有时间表？

　　马凯：力争明年在促进产能过剩行业控制总量、优化结构上迈出实质性步伐，经过几年努力取得明显成效。（编辑：刘洋）

爱问(iAsk.com)

【谈股论金】【收藏此页】【股票时时看】【大中小】【多种方式看新闻】【打印】【关闭】