中央经济工作关注百姓生活：房市股市 车市油市

　　新华网北京12月8日电（记者黄全权、杜宇）股市虽经多方刺激仍“愁眉不展”、成品油价格“一年三涨”、高企的房价打压声中依然苦撑、漫漫车市“欲暖还休”……2005年中国经济生活中的诸多“桀骜”与“多变”面孔让国内百姓尝尽甘苦滋味。

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出：明年国家将把增加居民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。

　　房市、股市、车市、油市，作为“百姓经济”中的四大指数，举手投足与细微变化均直接牵动百姓消费冷暖，更关乎国家经济平稳运行。而中央经济工作会议和会议前后有关方面的一系列动作，为2006年的走势留下了巨大想象空间。

　　房市：调控之“手”继续发力留下新期待

　　“市场需要政府监管、调控！政府不能放任不管。”

　　网友“小屋里的老高工”在新华网房产论坛上的一句留言，道出了当前房地产市场依然严峻的现状，更道出了普通百姓的殷切期望。

　　网民们的担忧是有理由的。最新统计数据表明，在政府重拳调控下，2005年商品房平均售价从一季度12．5％的上涨幅度回落到前三季度8．8％的涨幅。但在很多地方尤其是北京、上海、杭州等城市，

房价仍然高不可攀。

　　如何看待2006年的房地产市场“大势”？诸多学者和政策分析人士给出了“向好”的判断。

　　“一方面，中央最近两年持续调控的效果将会得到进一步显现和巩固；另一方面，由于目前国家对房市的调控正处在关键阶段，将有可能进一步加大调控与落实的力度。”中国人民大学教授郑保卫如此说。

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出：明年将把增加居民消费作为扩大消费需求的重点。而中央已经清醒地认识到，过快增长的房价已对普通百姓形成“挤出”效应，成为国内扩大消费需求的最大障碍。

　　事实上，已有种种迹象表明，稳定住房价格已被列为明年房市调控的醒目主题。近日，国家发展和改革委员会副主任张平明确表示，2006年将进一步强化房地产价格管理，包括改善征地、协议出让土地最低价等土地价格管理；探索开展住房成本调查工作的有效途径等。

　　调整住房投资结构将奏出强音。针对高档次、大面积、高价位住房投资开发过多扭曲住房需求的情况，国家发展和改革委员有关负责人透露，2006年将增加普通商品房和经济适用房供给，控制高档房地产开发。

　　股市：股改效应能否驱散“阴霾”？

　　因为赋予了太多的悲喜，中国的老百姓有理由对股市报以一份情感和“脸色”，包括失望和冷漠。

　　持续4年的大熊市、数千亿元流通市值蒸发……中国股市艰难面对着一个又一个的尴尬。但与此同时，中国股市的“拯救”行动也从未停止脚步。

　　12月5日，一个并不显眼的数字被公布：我国股市上已经有322家上市公司完成或进入了股改程序。

　　我国股市自今年4月29日启动股权分置改革试点工作，这一举措表明政府开始着手解决股权分置这一困扰我国证券市场发展的重大制度问题。而在推进股权分置改革的时间表上，如果说2005年是拉开大幕，那么2006年将进入关键的攻坚时期。

　　来自市场的信息显示，目前这一改革进展总体顺利，改革的政策预期和市场预期总体稳定，改革的成效已经初步显现。2006年国家将在保持资本市场稳定发展的基础上继续有序推进股权分置改革，改革的方向、信心、基本政策均不会发生改变。

　　中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求认为，股权分置改革完成以后，我国资本市场将与发达国家资本市场的基础机构相对接，初步形成一个与国际惯例相适应的中国的资本市场。“这个制度平台的搭建，将为我国整个金融体系的市场化改革奠定基础。”

　　车市：政策利好扫除消费阻碍

　　尽管尚无明确的时间表，但中央经济工作会议召开前后传出的一系列信息表明，一些扩大消费的措施，诸如减轻普通居民汽车消费的税费负担、停止对小排量汽车使用限制等有望“浮出水面”。

　　据国家发改委有关人士透露，鼓励经济型汽车发展的政策正在抓紧制定中。同时，政策制定将考虑在税收方面给以一定引导。而在上海等城市一度固执的“限小”坚冰，已经出现松动迹象。

　　来自政策面的信息对不温不火的车市而言，无异于春风拂面。对广大手头尚不宽裕的工薪阶层，其刺激和诱导作用显而易见。

　　但专家特别指出，政策面的利好并不意味着明年国内车市将出现“井喷”行情。一方面，偏紧的汽车信贷消费政策尚无任何松动迹象。数据显示，目前国内汽车信贷资金风险已达960亿元，消费者信贷难度增加。另一方面，受汽车

燃油税出台预期、油价上涨、城市道路交通设施不健全造成的出行难和停车难等因素影响，普通百姓在面对

购车冲动时将不得不“认真思量”。

　　“总的来看，政策面的利好效应将会在明年逐渐显现，但购车潜力并不会出现集中、盲目的释放。”此间分析人士说。

　　油市：稳、涨之间，几组数字扣人心弦

　　国内的成品油市场从未有过如此的动荡变化：今年以来，我国已经先后6次调整国内成品油价格。

　　油市的涨跌起落也从未如此引起普通百姓的关注：在“油价冲击波”下，“有车族”深感其痛；农业、公交等行业叫苦不迭；各地迫于成本压力纷纷上调水电等价格，影响了居民生活质量。

　　在能源供求“红灯频闪”的背景下，中央经济工作会议对能源资源问题进行了着重强调。会议提出：将综合运用财税、价格等政策手段，促进能源资源的节约和有效利用。

　　“从目前情况看，明年成品油价格上涨或许不可避免。”很多经济界人士这样认为。国家信息中心经济预测部高级经济师陈强说，由于国际油价仍处高位，国内成品油供求仍然紧张，而且目前国内“价格倒挂”问题尚未解决，油价仍存上涨的空间和基础。

　　几组数字成了这一判断的最好注解：由于汽油、柴油价格比国际价格低1500－2000元，仅今年前5个月国内炼油行业亏损额就高达近28亿元；商务部预测，我国今年原油产量可达1．8亿吨，而全年国内需求将达3．1亿吨。

　　但专家同时表示，由于国际油价已处于阶段性顶部，加上国内石油相关行业和消费者开支压力不断加大，未来一段时间油价上涨空间有限。

　　12月4日，国家发改委有关负责人表示，明年将在石油价格等方面“积极稳妥”地推进价格改革。“进一步理顺成品油价格关系，合理安排国内成品油价格。”

　　“而调价方案将既考虑民众承受能力，亦考虑社会承受能力。”这位负责人说。（编辑：谭捷）