广州地铁盈利518万遭质疑

　　按照国际惯例，公用事业盈利一般需要20年左右，为何广州地铁在短短5年(1999-2004年)就能实现518万元的净利润？制定新票价时，政府投入与群众利益如何平衡？在6日的广州地铁联网票价听证会预备会上，28名正式代表的发问轮番“砸”向广州地铁总公司总经理卢光霖和广州市物价局局长沈志超，3个小时的预备会成为答疑会。据了解，6日的预备会是将于本月12日举行的听证会的“热身”。据悉，这是广州市听证会首次正式对媒体开放预备会采访。

　　■地铁盈利引代表质疑

　　据《南方都市报》报道，地铁公司如何“盈利”成为关注焦点，听证代表冯冬桂（

人大代表、广州市交通运输中专学校教师）首个对地铁公司的“盈利”表示质疑———按照国际惯例，即使是私人投资，公用事业的投入也需要20年左右才能盈利。根据听证材料，1999到2001年，地铁公司还在亏损，但2004年的净利润就有518万元，这个盈利从何而来？

　　卢光霖表示，所谓“地铁公司2004年净利润为518万元”在表达上是不完整的。一般来讲，盈利是指营运收入扣除了“完全成本”后的利润，而地铁的“完全成本”包括建设投资、日常营运费用、银行还本付息、折旧、设备更新等。如果以完全成本来计算，广州地铁不可能盈利。目前广州地铁所谓的“盈利”，是把建设成本剔除，只计算运营成本(包括电费、维修、人工、管理、相关税费等)，在与票价收入、多种经营打包相冲抵后的盈余。

　　■盈利根本不够还利息

　　据介绍，从2004年到2010年，市财政计划每年投50亿元修地铁，占地铁建设总投资的55%—60%；剩下的就靠银行贷款，这意味着必须还本付息。

　　有听证代表追问，目前一、二号线的盈利是否可以支付贷款利息。卢光霖肯定地回答，完全不可能。据介绍，一、二号线的建设运用的是德国政府款项，还贷期为30年，一年的利息即达2亿多元，“目前来讲，地铁公司能平衡运营费用已经很不错了”。

　　■新票价无关建设成本

　　卢光霖强调，这种“略有盈余”还是在目前一、二号线客流状况较好的前提下获得的。未来广州将拥有255公里长的地铁线网，客流培育需要相当长的过程。因此，新票价不是基于盈利和还本付息来制定的，而是出于市民可接受的程度及不增加政府财政负担来考虑的。

　　广州市物价局局长沈志超也强调，如果把地铁建设投资都算在内，一、二号线的票价水平每公里要达到18元以上才行，“这次新票价只与运营成本相关，与地铁建设成本不挂钩”。

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　　广州地铁考虑推出周票日票

　　代表吕志强(广州市人大代表、荔湾区青少年宫主任):地铁公司在推行新票价时将推行哪些优惠政策？

　　卢光霖:地铁的优惠政策分为政府指令和非政府指令两种性质。其中，政府指令包括对老人优惠，2001年政策出台后，广州地铁为老人提供免费乘车的历年票价总额达到8900万元。非政府指令性的就是地铁公司针对学生的票价优惠、鼓励使用储值票等。今后将考虑针对线路运营的高峰、低谷时段推出灵活优惠，比如今年年底开通的大学城专线，预测客流不会非常理想，客流需要培育，为此大学城专线开通时会在额定的票价范围内推出优惠。此外还会考虑一周票、一日票等。（编辑：王彦艳）