北京市政部门提出五项城建措施

　　在京港城市建设与管理研讨会上，京港双方就城市规划、交通、环保、建筑节能、环卫管理和防洪减灾控制5个方面进行了专题研讨，北京市政部门对未来几年城市规划提出了一些具体措施。

　　城市规划

　　2.4亿平方米房屋分批改造

　　北京在实施建筑节能设计标准前建设的2.4亿平方米房屋，将分批改造，北京将学习香港在建筑节能方面的经验，双方还将开展技术和经济合作。昨天，在京港经济合作洽谈研讨会建筑节能研讨会上，北京市建委副主任冯可梁透露以上信息。

　　冯可梁介绍，北京目前实有房屋建筑面积超过4.8亿平方米，每年建筑能耗（包括采暖、制冷、通风照明等）达1700万吨标准煤，超过

能源消耗总量三分之一。北京将通过市场化融资与合作等方式，制定统一计划和政策，分批改造北京市

建筑节能设计标准实施前建设的2.4亿平方米房屋。

　　冯可梁说，北京还将加快可再生能源利用技术的研究与应用推广，太阳能、地热能、风能等都是考虑的范围，低层建筑推广太阳能和浅层地热和污水源热泵是重点。

　　此外，还要对供热采暖和空调系统推广节能技术。

　　城市交通

　　对于私车拥有进行引导

　　在“城市交通研讨会”上，北京市交通委副主任刘小明表示，北京依旧不会限制小汽车的拥有，而是将借鉴香港对私人小汽车的使用进行合理引导。

　　香港运输署副署长叶丽清介绍说，香港主要是利用经济手段限制私人小汽车发展，体现在三个方面，首先对私家车征收登记税，这个费用是购买车辆价格的35%到100%；其次，车辆每年要交纳牌照费，一般车辆的牌照费每年在1万元左右，同时还要按照车辆的排量征收燃油费；另外，减少市中心的停车位，或者提高停车泊位的价格，以控制小汽车的使用。

　　但这些都是建立在香港发达的公共交通基础之上的，现在香港市民出行有90%都是采用公共交通方式。

　　刘小明表示，北京已将大力发展公共交通作为目标。北京要借鉴香港，对小汽车的拥有不控制，但是要引导市民更合理地使用小汽车。

　　建筑节能

　　购买节能房屋受到鼓励

　　在“建筑节能研讨会”上，北京市建委副主任冯可梁指出，北京将尽快推进供热体制改革，加快热计量技术应用的试点工作进度，出台本市新建工程实施热计量的技术规定和有关政策。

　　目前，北京市在建设工程的设计和施工环节均规定了严格的节能要求，达不到建筑节能设计标准的不颁发施工许可证，没有进行建筑节能专项验收或达不到建筑节能设计标准、施工验收规程的，不得进行建筑工程竣工验收。

　　冯可梁称，下一步，北京市将推行建筑节能评估和标志制度，制定能耗定额，对

节能建筑确定不同星级的“节能标志”，向全社会公布，引导和鼓励消费者购买取得节能标志的房屋。此外，北京市还将研究能源级差价格制度，对超额用能的单位和建筑实行差别电价。

　　北京市建委和香港环境运输及工务局商定，今后双方要通过各种形式加强在建筑节能方面的合作。

　　环卫管理

　　垃圾处理方式有望改变

　　在“城市环卫管理”研讨会上，香港特区环保署严可亮主任介绍了香港处理固体废物的经验。

　　据悉，香港将开始实施“污者自付”政策，即对垃圾产生者征费。在减少废物方面，香港鼓励市民进行“三色”垃圾桶回收计划，从废物源头进行分类；香港还准备在未来兴建“环保园”，建成后将租给回收经营者，利用他们引入先进的回收废物方面的技术，鼓励他们长期经营。

　　对于北京市的垃圾处理情况，市政管委环卫设施处数据显示，北京已有1000多个小区、大厦和工业区具备了垃圾处理源头分类的条件，全市垃圾分类覆盖率达31％。预计今后每年北京市将新增垃圾分类小区、大厦、工业区200至300个，每年可减少垃圾量约4.4万吨。

　　在垃圾消纳方面，今后北京市将改变垃圾处理单一填埋的局面，形成垃圾焚烧、堆肥、填埋三种方式比例为4：3：3的新格局。

　　城市环保

　　噪声监测系统已在筹建

　　针对市内噪声污染问题，北京市环保局庄树春副总工程师在京港城市建设和管理“环境保护专题”研讨会上介绍说，环保局近期正积极筹建覆盖全市主要区域和重点路段的声环境自动监测系统。

　　庄树春介绍说，市区大约有100万人生活在交通干线、次干线附近。对此，环保局已经立项开展环境噪声自动监测系统建设工作，对噪声源实时监测。目前，北京四环路等交通噪声污染严重的路段已安装了总面积为1.25万平方米的声屏障，临路住宅安装了5.5万平方米的隔声窗。

　　对于建筑施工降噪，庄树春说，除抢修抢险和特殊需要外，夜间禁止施工；推广低噪声、低震动的施工机械；开展施工单位噪声排污申报登记和噪声超标排污费的收缴，协调有关部门加强施工现场的管理。（编辑：王彦艳）