中俄纺织品合作出口面临待解难题

　　据11月21日《第一财经日报》报道，俄罗斯轻工业部近日将与中国商务部作深入探讨，具体研究中国纺织品使用俄罗斯配额出口的可行性，其主要内容是俄罗斯方面吸引中国企业去俄罗斯投资，从而实现中国与俄罗斯的双赢局面。

　　前两年，受2004年底全球纺织业配额即将取消这一利好消息影响，中国纺织业投资与产能都在逐年增长，2004年我国纺织行业基本建设投资增长超过100%，产能增长超过100% ，从事纺织服装进出口的企业数量增长亦创出历史新高。

　　但是，纺织业产能大幅增长之下，全球对中国

纺织品的消费却未出现同步增长，因为中国纺织品依然在接受配额的限制。中国

商务部先后于今年6月份、11月份与欧盟、美国等就纺织品贸易达成新的协议，明确了直到2008年，中国纺织品出口依然要接受美国与欧盟的出口配额限制。客观说，中国纺织业从WTO中所获收益比想象中要小得多。

　　产能扩张但消费未同步增长的格局之下，中国纺织业多余的产能需要寻找出路，而这种寻找必然是全球化大背景下的寻找。长远看，为了提升中国纺织业在全球化与贸易自由化中的竞争地位，中国纺织业在全球范围内进行资源配置、生产与销售等将是大势所趋。

　　近期，上海合作组织框架下的诸多原苏联国家，都在积极吸引中国投资。此次俄罗斯方面有意在纺织品配额方面进行合作，可谓是一个很好的创意，大方向是对的，如果双方合作成功，肯定有助于消化中国纺织业的产能。俄罗斯经济国内轻工业发展长期滞后，纺织品产量一直不能满足国内市场需求，80%基本依靠进口，无论政府还是民间，合作都是能够实现双赢的。

　　但是，我们必须看到，这种方式在操作上还存在诸多难题需要破解。

　　首先，俄罗斯方面希望中国纺织企业去俄罗斯投资，雇佣当地员工，在当地组织生产，只有这样才能合法使用俄罗斯方面的纺织品出口配额。

　　中国纺织品之所以在全球范围内有明显的成本优势，一则是劳动力成本便宜，二则是因为产业链比较完善，企业可以在市场上购买到所有上下游辅料，运营成本大大降低。但是，俄罗斯人力成本并不低，并且也缺乏最基本纺织业基础设施的国家投资，从而会大大提高纺织业的经营成本，中国企业去俄罗斯投资，将面临产品失去

竞争力的危险。

　　其次，从中国与欧盟、美国等达成的纺织品协议内容看，越低端的纺织品，受配额的影响越大，中国纺织业急需优化产品结构，提高产品档次。如果中国纺织业要走出去，那我们首先必须决定，到底是应该将低端还是高端纺织品的生产进行调整？到底哪种调整才更符合中国纺织业的整体利益呢？

　　第三，以俄罗斯为代表的前苏联国家，近年来经济一直处于转轨期，法律法规环境不尽完善和缺乏足够的纺织业熟练工人，会给企业经营增加难度。法律环境不好使得投资企业的合法利益无法得到保证；熟练工人缺乏则会影响中国投资企业的经营效率。如何有效解决这两大难题成为中国企业走出去必须解决的问题。

　　中国纺织业涉及超过2000万的直接就业岗位，且其中多为低收入职工，属于高度敏感的行业。通过多种方式消除贸易摩擦，保护中国纺织业持续、有效发展，其意大也。所以，全球化之下，中国企业走出去，算是一种好办法。当前，已经有许多其他行业的中国企业迈入国门，中国纺织企业在全球范围内保持长久的竞争力，走出去是一条必须的路。

　　□时卫干（中国社科院博士）（编辑：石淼）