电信企业有意共享欠费黑名单

　　日前，中国联通有关人士表示，中国联通与中国移动正在实施互换黑名单的计划，以减少恶意欠费现象。但广州一些运营商认为此举操作难度不小，因为用户资料是运营商的商业秘密，难以向竞争对手公开。然而，本报记者调查发现，多数被访者对此持赞成态度。专题撰文/记者　薛松

　　现状分析

　　欠费损失占总收入7%

　　所谓恶意欠费，是指欠费者在购买电信业务时，就有意识地使用非法证件以逃避追缴电信资费。由于部分固定电话和手机无法马上计算出话费，并在超过话费限额的时候停机。也就是说，一旦用户安装和使用电话后不交费，又从此“人间蒸发”的话，这笔欠费就成了电信企业的呆账。

　　所有的电信运营商对各自的欠费数字都讳莫如深。事实上，由于苦无良策，恶意欠费造成电信企业呆账的比例已经越来越高。信息产业部两年前公布的一项数据显示，当时国内六大电信运营商背负的欠费达200亿元之多，占总营业额的近7%。目前这个数字仍以每年20%的速度增长。

　　一般来说，境外上市的中国移动、中国联通均要求把坏账率控制在2%以下。对于大多数省市的移动公司来讲，恶意欠费额度必须控制在营业收入的2%以内。

　　投资银行高盛(香港)的一位分析师指出，由于固定电话采取的收费模式不是“先付后吃”，而是“先吃后付”，收费滞后问题也一直存在。

　　有关举措

　　呼吁共享“黑名单”库

　　近年，各电信企业纷纷启动以话费预存为主的实时监控手段，根据用户每月缴费的情况、电话费的情况，给出不同的信用额度。

　　此外，为了防止用户反复欠费，部分省市的移动、联通以及电信等公司开始建立了“黑名单”系统，专门登记存在恶意欠费行为的用户，以后不再为其办理开户手续。

　　信息产业部电信研究院专家陈育平建议，各家运营商在反欺诈问题上的联合应尽快提上议程，包括互相提供欠费用户的黑名单。陈育平还呼吁“应该扩大这种信用体系的范围，打造一个共享的黑名单库”，这样如果你的手机或固话长期欠费，将会直接影响到银行对你的资信评价，办理贷款或信用卡就会难上加难了。据记者了解，国内已有一些城市开始尝试这种做法。

　　实施困境

　　运营商担心用户流失

　　记者采访了广州一些运营商，他们认为互相交换“黑名单”代表未来趋势，但在现实情况下操作难度不小，因为用户资料是运营商的商业秘密，在现有竞争激烈的情形下，根本不可能向竞争对手公开。“即便是在同一运营商内部，各省份之间的用户名单也是不共享的。”一位电信业人士说。

　　多位电信业人士说，“互相提供用户名单”在中国电信业大拆分大整合的阶段显得非常敏感，谁都不愿意冒着流失客户的危险去干这样的事情，但又都不愿意看到欠费的数字不断上升。这其中的矛盾在于，电信运营商无法精确分析出欠费用户是恶意欠费还是非恶意欠费，如果把名单交出去，那么就存在非恶意欠费用户被对手争夺过去的可能。

　　相关调查

　　过六成消费者支持记入信用档案

　　方舟市场研究公司通过电话随机访问了500个市民，结果显示，在有过欠费经历的被访者中，其中四成是因固定电话欠费而停机，六成是手机欠费停机。有87.9%的人表示是由于忘记交费而导致欠费停机。

　　调查显示，32.9%的被访者支持建立用户信用档案；支持采用预付话费的占27.5%。运营商为保证自身利益，对欠费现象诉诸法律，66.2%的消费者表示支持和理解。对于将欠费情况记录进个人信用档案，表示支持和理解的消费者占了62.9%。

　　有过欠费停机经历的消费者中有20.6%的人在补交话费时遇到了困难，主要是运营商的营业厅不够多。85.4%的消费者认为交费渠道应更便利和快捷，34.9%的消费者希望银行代收话费。(程维)