消费：保持暖春谨防寒流

　　本报记者 李成刚

　　今年这个春天，内蒙古集宁地区农民老周手头上比去年稍微宽裕了一些。二儿子出外打工，春节回来给家里做了不小的“贡献”，再加上地里的收入，今年开春，除了给最小的女儿交学杂费、买种子化肥等必须的开销，老周准备再添置一些家用。他在电话里说：“今年情况还不错。”记者和他开玩笑：“中国市场销售旺盛，你也做出了贡献。”

　　和老周的消费倾向不同，北京亚运村汽车市场的一位经销商李女士感受更多的是，这个春天汽车市场出现的一个“小小回暖”的迹象。“有些车型还涨价了”，她说：“我们签的合同规定一个月要销售100辆车，很难完成，今年希望借这股劲能好一点。”

　　与去年相比，今年一季度，国内市场消费旺盛，据国家统计局一季度的统计数据，社会消费品零售总额15112亿元，同比增长13.7%，扣除价格因素，实际增长11.9%，比去年同期加快2.7个百分点。其中，城市社会消费品零售总额10090亿元，增长14.7%；县及县以下5022亿元，增长11.7%。分行业看，批发零售贸易业12616亿元，增长13.6%；餐饮业2063亿元，增长17.2%。

　　无论是老周和李女士的个人感受，还是统计局的统计数据，消费市场的“暖春”是否真正到来？能保持多久？抗“寒流”能力如何？国务院发展研究中心宏观部研究员张立群在接受中国经济时报记者采访时说：“总得看，消费正趋于活跃，但考虑到今年农民增收的难度，消费进一步增长仍比较困难。”

　　国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良接受中国经济时报记者采访时认为：“今年消费的增长趋势，上半年会保持一个比较快的速度，下半年会慢一点。对消费的增长，政策上没有太多的手段，只能在着力培育市场、加强引导上下工夫。”

　　消费形势应否满意？

　　今年一季度，消费品零售总额的实际增长速度是11.9%，比去年同期高了2.7个百分点。对这一数据，国家统计局新闻发言人郑京平认为，其原因主要有两点，一是去年城镇居民的收入增加较快，尤其是农村居民的收入增幅比前两年有了较大提高，2004年实际增长6.8%，高于几年前3%、4%的增速。另一个原因是，住房、教育、医疗等方面的改革，经过多年推进，人们对其逐步地适应或者说承受能力有了进一步提高，至少对它们的预期已经比较稳定了。因此，得益于收入增加，消费增长11%的速度已不算低。郑京平说：“作为成熟的经济，消费能够增长9%到10%已经是非常好的成果。”

　　日前国家统计局对国内56位经济学家的调查显示，对目前的消费需求形势，有10%的经济学家认为“好”，75%表示“满意”，15%表示“差”。调查发现，经济学家对当前出口的满意程度明显高于对内需的满意程度。与2004年四季度相比，经济学家对投资、出口的需求判断变化不大，但看好消费需求的比重有所下滑。在56位经济学家中，有25%的人认为消费会“好转”，71%认为会“持平”，4%认为会“恶化”，与2004年四季度比，认为“好转”的比重减少了17个百分点。

　　不难看出，虽然消费增长已经算是“非常好的成果”，但经济学家们却普遍表现出谨慎的乐观，对消费的增长趋势相比去年并不看好。

　　消费增速下半年将会放慢

　　一季度，城镇居民人均可支配收入2938元，同比增长11.3%，扣除价格因素，实际增长8.6%。农村居民人均现金收入967元，同比增长15.9%。考虑收入增长情况，祝宝良预测，从消费需求趋势看，上半年消费增长会保持一个较快的速度，下半年会有所放慢。

　　对于一季度的消费增速，祝宝良认为，“出现快速增长是预料之中的事”，其主要原因是去年农民收入的快速增长，一是农民种粮本身的收入增加了，二是去年拖欠农民工工资问题得到了有效解决，“清欠额达几百个亿，这是一个很大的数字”。祝宝良说：“两者加起来，农民收入增长快了，而城市居民收入增长比较稳定，因此，消费增速也达到了我们的预期。”

　　他认为，对消费增长的贡献，农村是边际性的变化，而城市的因素不是很大。

　　与祝宝良的观点不同，张立群认为，消费增长的主要支撑是城市居民。因此，保持消费热点，推动消费需求，要着力培育新的增长点，包括汽车、住房等消费热点；二是继续支持城市中低收入人群的收入增长；三是继续加强和完善社保制度改革，改善消费市场环境和政策环境，例如房价过高，需求增长出现不正常的变化时，政府要给予积极的引导。

　　考虑到农民增收的难度加大，如何降低对消费增长的影响，张立群认为，首先是要改善外出务工的环境，要创造更多的进城机会；二是要保持粮食生产的稳定，进而稳定粮食价格，保持农民收入的增长；三是确保农资价格和供应，加强管理和协调，减轻农民因此增加的支出。

　　保持消费增长“暖春”形势

　　祝宝良认为，也有诸多有利于居民消费需求的利好因素存在。由于粮食直补、良种补贴、农机补贴、减免农业税、加大对农村教育和医疗的投入等一系列政策措施，调动了农民的积极性，农民收入出现较大增长。中国历来是上年农业丰产、农民收入增加，下一年的消费市场就会繁荣。而在城镇，以汽车、通讯、住房、教育、旅游为代表的消费结构升级的趋势没有改变，随着收入的增加，消费需求也会稳定增长。另外，消费环境的改善，与市场秩序有关的法律法规日益完善，以及税制改革等等政策的实施，都会促进消费的转变，拉动消费率提升。

　　在消费活跃的形势下，如何使消费热点和需求保持下去？政府在其中能起到怎样的积极作用？祝宝良认为，从政府的角度看，应对消费领域的发展给予高度关注和政策支持。一是要尽快制定和完善相关产业的发展政策；二是要适度放开消费金融政策，为消费者提供多样化的消费信贷支持；三是要加强对消费领域的市场监测和分析，经济引导市场供给。祝宝良说，在政策上目前还没有太多的手段，只能通过监测和引导等方式来努力促进消费的增长。