上海确定规范市场秩序重点 食品安全是重中之重

　　记者田玲 翠郑蔚报道

　　本报讯 昨天，上海市政府新闻发言人焦扬发布了经市政府批准的《关于2005年本市整顿和规范市场经济秩序工作的意见》，并确定了今年上海整顿和规范市场经济秩序的五项重点工作。

　　五项重点工作的主要内容有：

　　深入开展食品安全专项整治。这是今年整规工作的重中之重。今年，要继续抓好四个环节，力争取得新的成效。一是堵源头，严格控制食用农产品源头污染；二是端窝点，打击无证照食品生产加工经营行为，基本清除农村和城乡结合部等重点地区的地下食品生产加工经营窝点；三是严准入，整顿食品加工业，加强食品准入管理，对28大类食品全面推进质量安全准入制度；四是强监管，重点加强食品流通、消费环节的监管。

　　继续开展保护知识产权专项行动。今年着重在打击商标侵权、盗版侵权、专利侵权等方面组织开展若干集中整治活动。同时，加强海关和大型展会中的知识产权保护，加强知识产权宣传，开展“保护知识产权宣传周”活动。

　　严厉打击商业欺诈行为。商业欺诈是当前存在的一个不容忽视的问题。按全国整规办要求，从四个方面部署打击商业欺诈行为：一是合同欺诈，上海主要是打击房产买卖、中介服务、特许经营、商业购销等合同中的欺诈行为；二是虚假广告，重点是保健食品、药品和医疗虚假违法广告；三是整治和规范以劳动、人才、教育、房产、旅游等中介为重点，打击各种欺骗性中介服务和无证照非法中介活动；四是规范特许经营行为，打击以特许经营为名，骗取加盟费，坑骗投资者的欺诈行为。

　　规范市场竞争秩序。今年将加强对垄断行业限制竞争行为的查处，重点规范供电、供水、供气等公用事业行业强制设置不合理条件、限定接受其指定服务等限制竞争行为；规范商业促销活动，查处医药等行业的不正之风等。

　　切实加强质量和计量监督管理。加大保健品、建材、家具、汽车零部件、电动自行车、家用电器等产品贯彻强制性标准的监督检查力度，查处不按强制性标准组织生产的违法行为；加强防火器材、特种劳防用品等产品质量源头控制；加强超市、商品交易市场中计量器具和定量包装商品监管。

　　为做好这五项重点工作，有关部门将确定长效机制建设的工作措施：要完善首责负责制、属地管理制和责任追究制；加强市场监督管理联动协调机制建设，以食品安全监管为重点，构建监管部门信息沟通平台，实现食品生产、加工、经销企业证照发放、质量检测、行政处罚、吊证注销等监管信息资源互联共享，加快建立市场经济秩序动态预警机制。今年，还要理顺畜禽屠宰、检疫检验等工作关系，完善各管理部门的联网、联合、联动，增强控制力。

　　另外，还要通过加强行业管理，引导企业自律；推进法规、制度规范和标准体系建设工作；落实食品生产企业巡查、回访、年审监督抽查制度；建设100家标准化菜场，建立健全质量检验检测体系，从源头抓起，办好市政府实事。焦扬最后表示，整顿和规范市场经济秩序是一项长期任务。上海将坚持标本兼治、着力治本的方针，加快建立统一、开放、规范、有序的现代市场体系，促进社会经济全面协调可持续发展。

　　五项重点工作

　　●深入开展食品安全专项整治

　　●继续开展保护知识产权专项行动

　　●严厉打击商业欺诈行为

　　●规范市场竞争秩序

　　●切实加强质量和计量监督管理