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信报讯（记者于恒舟）在出台煤电价格联动机制后，国家发展和改革委员会于近日又出台了新的电力价格管理办法，明确提出上网电价将与燃料价格联动。
近日，国家发展改革委出台了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》，内容涉及上网电价、输配电价、销售电价等方面。新的价格管理办法规定，上网电价将与燃料价格实行联动。
虽然上网电价与燃料价格实行联动，但事实上上网电价的决定权仍然掌握在政府手中。国家发改委有关负责人透露，在竞价上网前，政府价格主管部门按照合理补偿成本、合理确定收益和依法计入税金的原则核定发电企业的上网电价，并通过政府招标确定发电企业。政府价格主管部门制定的上网电价，同一地区新建设的同类型发电机组将实行同一价格，并事先向社会公布；原来已经定价的发电企业上网电价也将逐步统一。
竞价上网后，上网电价将实行两部制电价，其中容量电价由政府制定，电量电价由市场竞争形成。各区域电力市场可以实行全部电量集中竞价上网，也可以同时允许大用户和独立核算的配电公司与发电公司进行双边交易。
具有自然垄断特性的输配电价格由政府按照“成本加收益”的原则制定，为了对输配电价格进行有效监管，国家发展改革委将会同电监会制定输配电价格成本监审办法。
此外，销售电价分类将由现行的居民生活用电、大工业用电、农业生产用电、贫困县农业排灌用电，以及非居民照明、非工业及普通工业、商业用电七类简化为居民生活用电、农业生产用电、工商业及其他用电三大类。农业电价与居民电价实行定期校核和调整，工商业及其他电价与上网电价实行联动。居民电价调整前需依法召开听证会。
关键词讯
煤电价格联动
去年年底，国家发改委印发了《关于建立煤电价格联动机制的意见》，决定建立煤电价格联动机制，上网电价随煤炭价格变化调整。实行煤电价格联动时，将要求电力企业消化30％的煤价上涨因素，在此基础上，将上网电价随煤炭价格变化调整。上网电价调整后，按照电网经营企业输配电价保持相对稳定的原则，相应调整电网企业对用户的销售电价。其中明确规定，居民电价一年最多调整一次。
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