江苏业内回应十大霸王条款点评

　　“电信卡过期余额视为自动放弃”等“十大霸王条款”，3月31日经中消协点评见报后，在业内引起反响，有关人士在接受本报记者采访时分别作出了回应。

　　1.开发商已预先在本应由双方决定的空栏内打上“×”，不准消费者选择。

　　【回应】南京汇景房地产公司总经理王伯平认为，这样的情况一般出现在可以协商 也可以不需要协商的场合下。前两年房地产市场相对来说是一个卖方市场，因此开发商与消费者相比，一般都处于比较强势的地位。毕竟现在是市场经济，只要双方在绝大多数的场合下能够互相接受就行得通，在合同的制定上不考虑个别消费者的具体情况和需求也是可以理解的。

　　2.商品房《认购书》规定：甲(经营者)、乙(消费者)双方洽谈不成或乙方要求解除合同，由甲方将已收取的预定金退还给乙方，并按预定金的100％收取手续费。

　　【回应】南京汇景房地产公司总经理王伯平表示，买房子毕竟不同于买衣服。衣服可以无限量生产，可以随意买卖退换，但是房子建好了就那么多，某个消费者定了房子却又要退，会影响到其他购房者的消费，也会对房地产公司的销售造成影响。购房是一件严肃的事情，开发商只是用不返还定金的方式来对购房者形成一个约束力。这是一个市场调节的问题。随着房地产市场供求关系的转变，相信在这些细节上会有人性化的改善。

　　3.物业管理规定：物业公司将物业管理费、水电费捆绑收取，对拒绝缴纳物业管理费的住户，物业有权停水、停电。

　　【回应】深圳莲花物业公司相关人士告诉记者，该公司收取的物业费为1.8元/平方米，其中1.2元为管理费用，用于人员开支、垃圾处理等，还有0.6元用于支出公摊面积的水电费，但是公司并无对拒绝交纳物业管理费的住户有权停水停电的规定。人恒物业公司相关人士也透露，公司规定高层物业管理费为1.4元/平方米，其中0.5元属于电梯费，0.9元属于管理费。在该公司管理的小区内确有业主会因为出国、出差等因素长期不缴物业费的情况，只要业主事先告知原由或者事后补齐费用即可，公司不会对其强行停水停电。但该人士认为，业主应和物业公司相互理解，自觉缴纳物业费，因为物业公司亦属于自负盈亏的企业。

　　4.电信卡过期余额视为“自动放弃”。

　　【回应】省通信管理局相关人士接受记者采访时说，这确实是消费者反映比较集中的问题，省通信管理局将进一步加强监管。据他介绍，其实针对目前市场上存在不同面值、不同种类、不能功能电信卡的情况，江苏各电信运营商已经开始采取七种方法解决过期电信卡余额问题。一是提供余额转存；二是适当延长电信卡有效期；三是超过有效期一定期限内充新卡可激活原费用，有效期以新卡为准；四是未到有效期前制作赠卡；五是发行小面值卡，方便消费者转账；六是随卡附赠一定金额话费；七是电话卡上不足一个计费单元的小量余额可以通话。

　　5.车险条款规定：保险车辆发生保险责任范围内的损失应当由第三方负责赔偿的，被保险人应当向第三方索赔，如果第三方不予赔付，被保险人应提起诉讼或仲裁。

　　6.车险条款规定：经保险人同意的，由被保险人支付第三者的抢救费、施救费、仲裁及诉讼费、律师费赔偿的总数在保险单载明的责任限额以外另行计算，最高不超过责任限额的30％。

　　【回应】南京一位熟悉车险条款的陆律师向记者解释，这两个条款均由保监会统一制定，保监会作为国家机关，其制定的条款应属于规章制度，是全国各保险公司统一使用的，应该说是充分考虑到了保险公司和投保人的双方利益。

　　中消协对这两条“霸王条款”的点评，也有它的道理，是对保险法的不同理解，但中消协有它的片面性，即只站在消费者的角度去看待问题。当然保险双方是可以用合同约定的形式来对偿还范围进行限制，但保监会在制定费率时之所以没有把超出的保险金额计算在内，是为了防范道德风险，万一对保险金额没有量的控制，就有可能会威胁到保险公司的风险管控。

　　7.有线电视《用户须知》规定：1至3月份为年度收费时间，逾期三个月不交费者，切除信号，需重新使用者，必须另行申报，缴纳开通手续费50元。

　　【回应】该条款与南京当地执行情况不同。南京有线电视费用的集中收费时间为1 9月，电视台会定期在电视节目中打出字幕，提醒缴费，如果用户逾期至年底仍不交纳相关费用，电视台才会切除信号，而开通信号时，用户不但要缴纳每年156元的收视费，还要交40元的开通费。而这个收费价格是经过物价部门审批的。

　　8.宣传海报：本店(商场)对促销活动内容拥有最终解释权。

　　【回应】中央商场常务副总阎永平说，目前南京百货业商家促销活动中已经鲜少出现“最终解释权”的情况。相反对于帮助消费者理解促销内容，常使用“活动详情请见店堂公告”的字样，让人“明明白白消费”。商家还是倾向于不搞暗箱操作，避免引起误导。南京百货商业协会相关负责人告诉记者，在去年底该协会出台的促销行业公约中规定：“凡组织购物返券、价外馈赠、有奖销售、积分返利促销活动，以公示方式向消费者明示具体规则，认真负责地受理消费者的咨询和诉求，不得以最终解释权拒绝消费者的咨询或做出任意解释。”

　　9.消费场所告示：物品损坏高价甚至天价赔偿。

　　【回应】记者发现，现在南京酒店业对于高价赔偿的公开告示还是比较少的。“对于消费者损坏柜台甚至商品等物品，只要是无意的，我们会在协商基础上，按成本价进行赔偿。”昨天，新街口一些商场表示，它们在物品损坏赔偿方面一般不会有高价索赔的要求，一位负责人还介绍，去年，有消费者在挑选玉器时造成了部分损坏，最后也是协商赔了成本价。金陵饭店有关人士说，虽然酒店遇到物品损坏是不可避免的，但他们在处理时没有硬行规定，只要不是非常昂贵的物品，像杯子、盘子，而且客人是无意损坏的，一般不要赔偿，毕竟消费者的费用中也包括了这些意外的服务成本。而对于确实造成了损伤的公共区域物品，则是进行协商处理。

　　10.摄影中心取件包装袋上声明：“如遇意外事故损坏或遗失胶卷，只赔同类同量胶卷，不负责其他损失”。

　　【回应】丘比特婚纱摄影连锁企业李董事长告诉记者，被点评的情况确实不太合理，消费者很被动。不过，对于影楼来说，已拍了照的丢失胶卷价值如何定，也是个难题。据了解，目前南京市婚纱摄影影楼常规的做法是，对于遇意外事故损坏或遗失胶卷的情况，赔偿两倍胶卷的价格，在实际操作中，店家一般还要放宽尺度，适当浮动几百元。昨日，江苏省摄影行业协会会长李久山强调，去年10月出台的江苏省摄影行业经营管理规范已经对此进行了进一步的规定，首先要求摄影摄像双方事先订立合同，建立保值通例，如果事先没有保值的，丢失胶卷要一赔八；如果是电子文档和数字影像，要求影楼先备份，如果出现损失或遗失，可以修复的尽量修复，不能修复的按电子文档的价格一赔一。金薛　顾孔　周刘