中消协公布2004年度十大不平等格式条款

　　本报讯(记者 王晓荃)今天上午，中消协公布了2004年度十大不平等格式条款，“有线电视《用户须知》不合理事项”等当选十大不平等格式条款，涉及商品房和物业管理的条款占据了十个不平等条款中的三个。

　　2005年3月5日，中消协以2004年中消协和各地消协组织公开点评的不平等格式条款为基础，选择出20个作为候选条款，采取公开投票与专家评定相结合的方式，在中国消费者协 会信息网公布，由消费者公开参与评选，评选截止时间为2005年3月25日。这期间共有21802人参加了投票，最终确定了这十大不平等格式条款。

　　中消协公布这十大不平等格式条款的同时，希望有关行政主管机关加强对不平等的格式条款的监管，进一步完善市场体系，规范市场秩序，并希望行业组织进一步加强行业自律，按照公平交易、诚实信用的原则，为消费者提供全面、真实信息，积极创造条件，保障消费者的合法权益不受损害。如果消费者在消费过程中遇到不平等的格式条款和显失公平的行业惯例，要勇于据理力争，并积极向有关部门反映、举报。

　　1在商品房买卖合同订立过程中，开发商已预先在本应由双方决定的空栏内打上“×”，不准消费者选择。

　　点评：剥夺了消费者对合同条款的决策权，违背了公平原则。

　　2商品房《认购书》规定：甲(经营者)、乙(消费者)双方洽谈不成或乙方要求解除合同，由甲方将已收取的预定金退还给乙方，并按预定金的100%收取手续费。

　　点评：变相限制了购房人的选择权利，加重了购房人的责任，推卸了自己的义务。

　　3物业管理规定：物业公司将物业管理费、水电费捆绑收取，对拒绝缴纳物业管理费的住户，物业有权停水、停电。

　　点评：水、电、气的提供与使用的是业主与水、电、气供应商之间形成的一种法律关系，在这点上，业主与物业公司没有任何法律关系。因此，物业公司也无权实施停水、停电、停气的行为。

　　4电信卡过期余额视为“自动放弃”。

　　点评：电信卡到期后，如果消费者要求退还，并愿意支付一定的手续费，电信运营商应扣除相应成本后归还给消费者，或采取经消费者同意的其他方案。

　　5车险条款规定：保险车辆发生保险责任范围内的损失应当由第三方负责赔偿的，被保险人应当向第三方索赔，如果第三方不予赔付，被保险人应提起诉讼或仲裁。

　　点评：限制了被保险人直接从保险人获得保险赔偿的权利，加重了被保险人的责任。

　　6车险条款规定：经保险人同意的，由被保险人支付第三者的抢救费、施救费、仲裁及诉讼费、律师费赔偿的总数在保险单载明的责任限额以外另行计算，最高不超过责任限额的30%。

　　点评：该规定不论被保险人支付的施救等费用是否必要合理，一律限定最高不超过责任限额的30%，远远低于法定的最高限额标准，违反了保险法的规定，实践中将会损害被保险人的合法权益。

　　7有线电视《用户须知》规定：用户必须按规定自觉向本台缴纳收视维护费，不得拖欠或拒付。1-3月份为年度收费时间，逾期三个月不缴费者，切除信号，又需重新使用者，必须另行申报，缴纳开通手续费50元。

　　点评：有线电视收视维护费是按月为单位收费的，而上述关于有线电视信号经营者在未取得消费者同意的情况下，硬性规定消费者要在1-3月份缴纳全年的费用等条款的设立显然是对消费者做出了不公平、不合理的规定。

　　8宣传海报：本店(商场)对促销活动内容拥有最终解释权。

　　点评：加重了消费者责任或是明显违背了社会常识和大众习惯，应当认定其内容无效。

　　9消费场所告示：物品损坏高价甚至天价赔偿。

　　点评：提供物品服务的单位利用自己提供服务的优势和消费者的依赖,单方规定高于市场价的赔偿费用,以此获得不当的经济利益。

　　10摄影中心取件包装袋上声明：“如遇意外事故损坏或遗失胶卷，只赔同类同量胶卷，不负责其他损失”。

　　点评：经营者损坏或遗失消费者欲冲印的胶卷，不仅直接造成了消费者的财产损失，而且也可能对消费者的精神造成了痛苦。经营者的上述声明减轻了自身应当承担的财产与精神损害赔偿责任，显失公平。