李红军

　　据媒体报道，国家计委日前颁布第10号令，宣布我国正式实施《政府价格决策听证暂行办法》。这一《办法》的出台意味着今后水、电、煤、电信、铁路等关系到群众切身利益的公用事业的价格、公益性服务价格、自然垄断经营商品的价格在制定和调整时必须召开听证会，必须广泛征求经营者、消费者和有关方面的意见，在各方论证其价格的必要性和可行性后才能颁布实施。该《办法》的出台标志着我国价格决策民主化进入了一个崭新阶段。

　　最近几年，随着社会主义市场经济体制的建立与完善，我国价格决策民主化进程不断加快，一些关乎国计民生的行业，为了将价格定得合理有效，让老百姓乐于接受，相继采取了“价格听证”的做法，商品和服务价格提价前广泛征求各界尤其是消费者的意见，较好地体现了价格听证群众参与这一点。然而，有些行业却做不到这一点，他们随意制定和调整价格，不管群众接受与否，不管价格是否合理，一纸“红头文件”便开始执行，搞得民怨四起，令人叫苦不迭。消费者虽有怨言，却又无可奈何，只能眼睁睁地干生气。

　　一些垄断行业随意提价和变相涨价，说穿了是部门利益在作怪，他们想的不是广大消费者的承受能力，而是一味考虑自己的本部门利益，“价格调整”的背后是肥了某些行业，但坑苦的却是消费者。这种“强制消费”与社会主义市场经济的要求相悖，不利于市场经济条件下的公平竞争。

　　而让消费者参与定价好处甚多。首先这样做打破了行业垄断的壁垒，一些垄断行业的价格再也不能“信口开河”乱“定”一气了；其次，这样做较好地体现了价格民主，行业价格是多少，让消费者参与其中，体现的是广大群众的意愿，只有在此基础上制定的价格，大家才会乐意接受；三是有利于市场经济条件下价格体系的完善，让消费者参与价格制定，大家考虑的是社会价格整体，而不是某些垄断行业。

　　市场经济是法制经济，不是随心所欲的“涨价经济”，垄断行业作为市场经济的一部分，不能游离于市场经济之外，成为“独立王国”，从这个意义上讲，让消费者参与定价，顺乎民心，合乎民意，代表了广大群众的根本利益。