新报讯中国人民银行货币政策分析小组日前发布《2001年二季度货币政策执行报告》(以下简称《报告》)。《报告》认为,金融机构贷款结构发生较大变化,企业存款增长与股票市场变化的相关性较大。为防止银行资金违规进入股市,《报告》还制定了一些具体政策措施。
《报告》认为,一般来说,银行贷款增加必然带来相应的企业存款增加,但若加入股市变动因素,这一关系就变得更为复杂。今年6月份当月金融机构的贷款仅增加1838亿元,企业存款却增加了2863亿元,二者之比由今年前5个月的14.05%猛增为155.77%。与此同时,6月份证券公司在银行的“同业存款”却减少2716亿元。这一“增”一“减”发生在新增贷款较少的6月,其主要原因可能是企业存款变动与新股发行有关,通过一定中介机构把它与证券公司“股民保证金”账户连通起来了。
《报告》指出,下阶段,人民银行将会同有关部门共同研究和制定一些政策措施,防止银行资金违规进入股市,防范和化解信贷风险。一是要加强对银行与证券公司间拆借资金的管理,证券公司拆入资金只能用于头寸调剂,不得用于证券交易;二是加强对股票质押贷款、证券公司担保贷款的管理,严禁商业银行对企业和个人开办股票质押;三是鉴于目前企业挪用贷款进入股市的现象比较普遍,监管部门又缺乏有效的控制手段,要求商业银行加强贷款风险管理,跟踪贷款的具体使用情况,加强贷款检查,按季或不定期分析企业资产负债情况,严防信贷资金流入股市;四是加强对个人消费贷款业务的管理,商业银行不得发放无明确用途的个人消费贷款业务;五是加强银行对企业资金划转证券账户的审核管理。