一座“发展”了10余年，年拆装废旧汽车两万辆的非法拆解拼装汽车市场，经当地政府多次整顿依然存在。最近，安徽省在整顿市场经济秩序中，采取联合行动，一举捣毁了这个非法市场。

　　通讯员孙以民 本报记者 郭 明 位于淮河南岸的安徽省凤阳县，自1988年以来，在距明皇陵几公里远的刘府镇，出现了一座占地两平方公里，废旧汽车年拆解组装近两万辆，“年产值”达两亿元的“汽车城”。在整顿市场经济秩序的战役中，安徽省政府把捣毁这座非法“汽车城”作为首要战役来打，经省、市、县联合行动，4月27日一举捣毁了这个存在了10余年的废旧汽车拆解拼装市场。

　　经301国道安徽省凤阳县地段，过往的行人能看到国道两侧星罗棋布地堆放着各种款式、型号的废旧汽车零件和汽车，不知情的还以为这里是汽车修理集散地，其实这些零乱部件的背后隐藏着一个非法拆解拼装汽车市场。在这里，一辆辆报废车或旧车转眼间被拆得七零八落，而一辆辆由废旧车上拆下的零部件，经过家庭式作坊拼装成汽车，又行驶在公路上。当地人将这样的车称为“杂交车”。

　　凤阳县刘府镇301国道两侧近两公里长的非法汽车拆解拼装市场，是从1988年发展起来的。1991年，该市场已发展到五六百个经营户。刘府镇镇政府感到有对其进行管理的必要，遂建立了10万平方米的汽车拆旧市场，并投入160余万元修建配套基础设施。1993年，该镇又新建了60万平方米的市场，场内经营户已发展到900多户，从业人员达8000多人。该市场每年拆解汽车1.5万至两万辆，每年营业额约两亿元，并一直延伸到邻近的定远县。

　　随着这个市场规模的扩大，从业人员的增多，其潜在的问题也逐渐暴露出来 。

　　拆解废旧汽车属于特殊行业，必须有公安部门发给的《特种行业许可证》才能经营，但凤阳非法拆解拼装汽车市场近千户经营户只有两户拥有此证。

　　在这里，所谓的车厂多是家庭手工作坊，全车的重要部件、关键部件都是由废旧车辆上拆下的，质量根本无法保证。

　　不问废旧汽车来源，不管拼装汽车的去路，使这里成为某些不法分子的“乐土”。那些或偷或抢的车辆，在这里转眼就会被拆得七零八落，分别销往各地或拼装到其他车辆上，这里成了一些人的销赃基地和制假售假窝点。

　　1995年，凤阳县政府已经觉察到非法拆解拼装市场内盗抢车辆销赃、窝赃及拼装车问题，仅2000年以来，就对市场进行过4次整顿，但收效甚微，其中两次整顿受阻失败。据知情人反映，这个市场的巨大利润是整顿力度不够，效果不佳的根本因素。少数人还把这个市场当成是发展第三产业的“龙头”。

　　今年4月中旬，中央电视台及《法制日报》以较大篇幅报道了定远、凤阳拼装车市场，对其非法拆解、拼装汽车问题予以曝光。这犹如引爆了一枚重磅炸弹，引起省政府以及有关部门的高度重视。省政府迅速下达作战命令，调整兵力，制定方案，一场多部门协同作战的战斗即将打响。

　　在省委、省政府做战前部署之时，定远县、凤阳县政府进行了战前准备。定远县各执法部门组织了近200人的清查队伍，从18日起昼夜对全县农用车拼装及修理点进行地毯式全面清查。

　　4月27日，这场经过精心组织和周密部署的攻坚战达到高潮。上午10时，凤阳县刘府镇汽车拆旧市场内人头攒动，安徽省副省长田维谦带领各执法部门负责人以及滁州市、凤阳县政府负责人，亲临凤阳县非法拼装汽车和拆旧市场坐镇指挥。从凤阳县质量技术监督局、工商局、公安局、交通局、农机局抽调的300多名有一定专业水平、综合素质较高的工作人员分成6个组统一行动。同时，在进入刘府镇的主要道口设立一个堵截组，由公安交警负责稽查，以切断刘府镇拆车市场一切货源的进出。

　　截至4月28日，凤阳县共出动1000余人次，出动车辆150辆次，拆除非法搭建的拼装、拆解车辆用的工棚45间，封存拼装车辆用的工具100余台套，群众自行销毁车辆112辆，追缴集中销毁52辆，销毁五大总成312件，归并废钢材及各种杂物1500多吨，场内所有拼装拆解户已全部停业，基本实现业停、场清、人散。这一存在10余年的“病瘤”终于被摘除。