新华社重庆5月7日电 (记者李韧)重庆市有关部门做出的5月1日起公交车辆实行“不开空调也可加收5角钱”的夏季票制的规定，最近成为市民向媒体反映的一个热点问题。法学专家指出，重庆公交这一强制规定侵害了消费者权益。

　　西南政法大学法理学教授卓泽渊认为，近期重庆市民对于公交车未开空调也可收取空调费的规定表示强烈不满是政府规范性文件和社会生活实际之间产生的冲突，这表明有关部门的规定侵害了消费者的权益。

　　他说，有关部门的这一规定必须符合实际生活才具有政府规范性文件的严肃性，公交车不开启空调，就没有成本的支出，这样收费于情于理都难以站住脚。从世界各国的实践来看，政府在公益性服务领域对价格的介入都是正常的，但关键点在于政府的规定首先要从保护消费者的利益出发。

　　西政行政法学教师唐尧认为，政府出台的各项文件都应经过科学论证，要符合大多数人的利益。只考虑执法方便，夏季票制实行一刀切是不可取的。他说，对于显失公平的政府规范性文件，市民除了向媒体表达自己的观点外，也可以向上级有关部门或人大反映，并可以向人民法院提起民事诉讼。

　　重庆公交车票起风波已不是头一次。去年的夏季票制引起司乘人员矛盾不断，在实施一个多月后，市物价局不得不再次发文，要求根据中央电视台当天的天气预报为准，以28摄氏度为开空调的标准来决定是否开空调多收5角的空调费。今年干脆不管天气状况如何，一律多收5角。《市场报》