供水公司改造堵了消防水管 百姓安全谁来买单

　　“11.9”消防日前夕，记者接到南昌市部分市民的反映，称供水公司在进行一户一表改造时，把以前的消防水管堵了，却不给安装新的消防水管；供水公司则称，他们只负责供水，没有安装居民单元楼消防设施的义务和责任。那么———

　　谁为这里的消防设施埋单

　　张祥云 本报记者 李青 黄辉

　　11月5日，家住南昌市青山南路的王先生告诉记者，最近他家进行一户一表改造，供水公司要他签订一份承诺书，否则不予改造。承诺书的内容大致为：原楼道内的消防水管在改造后不再供水，如要重新铺设管道，装表计量，费用由居民承担；如不安装消防水管，以后发生火灾需要用水，如没有水的话，供水公司不承担任何责任，一切法律后果由签名者自行承担。

　　在这份承诺书上签下自己的名字后，王先生感觉就像签了一份“生死状”，心里很不舒服。消防设施事关千家万户的安全，不可缺少，王先生担心，万一有一天楼内真的发生火灾，上哪儿取水去？

　　据了解，南昌供水有限责任公司为了响应市政府为民办实事的号召，2001年起开始实行一户一表改造，至今已为近15万户家庭安装了分表。由于以前的消防用水是从用水主管上与居民生活用水一起通过总表接进来的，为保障居民楼今后的消防安全，同时也防止偷水事件发生，供水公司要求各居民楼单元内原有的消防和生活用水连通的供水管必须分离，并安装新的消防水管和水表进行用水计量，安装费用由房屋产权单位或单元用户分摊，水费也由单元用户分摊。

　　但在实际操作过程中，很多居民都不愿另外掏钱铺设新的消防水管。在他们看来，火灾似乎遥不可及，并且习惯性认为，安装消防设施是政府职能部门的事，不能由老百姓来埋单。

　　其实，供水公司承担的只是城市公共消防设施的安装和日常维护，并且全部由政府埋单。记者了解到，南昌市政府每年都要给供水公司下达消防任务，由其负责公共消防设施的安装和维护，然后经消防部门验收，统一报市政府拨款。而对于居民楼户水表改造后的消防设施，供水公司则没有安装的义务。

　　一边是水表分户改造要如期进行，一边是居民不愿出钱安装新的消防设施。在万般无奈的情况下，供水公司只得要求各家用户签订承诺书。

　　为此，记者采访了消防部门。南昌市消防支队一位负责人认为，供水公司的这种做法不太妥当。根据《中华人民共和国消防法》和《江西省消防条例》，包括居民楼在内的消防设备和设施，任何单位和个人不得擅自拆除、改动、移动、停用，即使改造，也要按要求安装新的消防设施。他说，去年6月，消防支队曾专门就一户一表改造和消防用水问题向供水公司发函，要求供水公司采取有效措施保护原有的消防设施，但由于经费的原因，问题一直没有得到很好的解决。不过这位负责人也承认，水表分户改造涉及千家万户居民的利益，它本身原是件好事，但这里面却出现了新的消防问题，由于历史原因以及居民认识上的偏差，使新的消防设施在安装和费用上出现了分歧。

　　为寻找良策，消防部门和供水公司曾共同协商，提出了“谁受益谁出资”的方案，铺设新的消防管道。但除了部分单位和居民愿意出钱外，九成以上的居民都不愿自掏腰包为消防设施埋单。

　　消防安全是人命关天的大事，谁都不可小视。记者了解到，在其他一些城市，户表改造后的消防设施一般由政府、供水企业和居民各出三分之一的办法共同承担。在全国最早进行水表分户改造的武汉市，就是采取“三三制”办法，妥善解决了消防水管的重新铺设问题。一些经济发达的城市，则全部由政府出钱安装消防设施。另外还有一种办法，就是将此费用打入水费，调整水价，其实这也是变相由居民自己承担。

　　目前，此事已引起了南昌市有关部门的高度重视。希望有关部门制定出切合实际的解决办法，并尽早付诸实施，否则，一旦居民楼发生火灾而就近找不到消防水源，无论是谁，埋单的费用将会更大。

　　(本报南昌11月7日电)