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构建质监工作新模式


http://finance.sina.com.cn 2004年11月05日 07:51 中国质量报

  加大质监执法力度

  “一摸清”,即:结合辖区企业发展实际,组织专门力量按行业、产品类别开展企业普查,分门别类建立详尽台账,摸清企业底数,制定有针对性地监督计划,以加强对重点企业执法监察的针对性。“二强化”,即:强化正面政策引导,强化外线监控,达到“内外结合”,完善举报网络。

  注重案件后处理工作。后处理工作是办案质量好坏、质量监督有效性的重要体现,后处理工作是执法中的重要一环,也是必要一环,我们可称之为先“治”后“帮”。一是对已结案的制假售假行政相对人,由案件承办人负责对其进行相关法律法规教育和踊跃监督检查,转变其经营理念,尽全力助其兴办合法企业。二是对违反市场准入(生产许可证、3C认证等)法规的行政相对人,在结案的同时,由职能股、室负责指导和帮助其达到办证条件,并帮其申办相关证件。三是对违反《标准化法》、所产产品无质量标准或不按法定标准组织生产的行政相对人,在结案的同时,由案件承办人负责帮助其制定企业标准并进行备案。凡有国家标准的,要指导其进行标准登记并达到标准要求。树立起两种观念

  服务于企业抓质量的大观念。对于质量管理基础好、自检能力强、产品质量稳定的企业,可对其产品免检或延长监督抽检周期,要帮助其质量上档次、产品创名牌;对于质量管理基础薄弱,缺少自检手段的企业,要建立行业质量检测中心,为企业出厂检测服务;对于管理水平低、质量差的小企业或工业作坊,要加强质量监督抽查力度,杜绝假劣产品流入市场,促其走联合兼并,以质取胜的路子。同时,作为县级局应着眼于长远,一要努力更新改善检验检测设备,为区域内企业打造质量一流的质量检测服务平台;二要帮助企业消除“技术壁垒”,开拓国际市场。我们应加快技术监督情报信息网络建设步伐,及时准确地捕捉世界上有关最新标准、计量、质量的信息,及时指导企业采取相应的对策;以标准信息应用系统建设为基础,为区域内企业提供国际、国内最新工农业生产技术标准,提供国外相关贸易技术壁垒破解信息,加快企业产品采用国际标准或国外先进标准的步伐,打破工业发达国家在技术标准方面的非关税壁垒;加快企业推行采用ISO9000《质量管理和质量保证》系列标准的步伐,打造标准化公共信息服务平台。

  服务于消费者保质量的大观念。在加强对食品质量安全市场准入(即QS标志)监管的同时,对直接关系群众生活的集贸市场、加油站的计量器具、民用电表、水表、煤气表的检测、监管,规范定量也要常抓不懈。在专业市场或重点商场、重点商品,设立驻点检测站(台)、公正行,为消费者提供便捷、公正、有效的技术咨询、技术检测服务;局内建立质量技监法律援助中心,无偿帮助企业及消费者解决质量、计量纠纷,解决域内产品域外受阻问题,为企业及消费者打造法律援助服务平台。

  (作者单位:河北省安新县质量技术监督局)

  作者:田 凯

  (来源:本站原创)






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