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去年底以来，境内外的一些媒体大量刊载有关企业社会责任认证（特别是“ＳＡ8000”）的消息、评论和一些不切实际的说法。由于缺乏引导，使企业造成误解，似乎企业社会责任认证就是“ＳＡ8000”认证、“ＳＡ8000”将成为新的企业管理的“潮流”。近日，国家认监委有关负责人指出，企业社会责任认证并非ＳＡ8000，对企业社会责任认证问题，应理性看待，积极应对。企业社会责任问题的由来
从上个世纪80年代开始，欧美发达国家的企业社会责任运动开始兴起，它包括了对环保、劳工和人权的要求等，并由此导致了消费者的关注点由单一关心产品质量转向关心产品质量、环境、职业健康和劳动保障等社会责任多方面的内容。他们通过“购买权力”要求跨国公司承担社会责任，改善加工工厂（尤其是劳动密集型行业）的劳工待遇和对环境的保护等问题；另外一些涉及绿色和平、环保、社会责任和人权等方面的非政府组织以及舆论也不断呼吁，要求社会责任与贸易挂钩。迫于上述日益增大的压力和自身的发展需求，很多欧美跨国公司都纷纷制定可以对社会做出必要承诺的责任守则（包括社会责任），或通过认证（环境、职业健康、社会责任），以应对不同利益相关团体的需要。
近些年来，随着发达国家工业结构的调整，劳动密集型企业迅速向发展中国家转移，跨国公司（零售商）在全球采购和定点采购时，往往通过工厂检查的方式对供货方的生产能力、规模条件及安全生产是否满足要求进行判定。同时，对分供方和供应链也提出了相应要求。一些行业、地区、乃至全球性的行业组织和非政府组织也制定了各自的守则。据国际劳工组织ＩＬＯ统计，这样的守则已经超过400个。
对于同一家供应商和制造商，需要应对不同客户的守则的要求。发展中国家的企业要想争取到更多的订单就需要重复接受不同客户的工厂审核，甚至有的工厂一年之内接受超过30次不同客户的检查。发展中国家的企业一方面需要花费大量的人力、物力和财力用于接受审核，一方面又要接受世界采购商不断压价的压力，企业发展步履艰难。因此，企业和消费者都希望制定一个类似ＩＳＯ9000标准的、通用的社会责任标准，建立一套通用的评价机制，以减少企业负担。社会责任认证的建立和发展
1997年，美国一家非政府组织“社会责任国际”（Ｓｏｃｉａｌ Ａｃｃｏｕｎｔ?鄄ａｂｉｌｉｔｙＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ，简称ＳＡＩ）咨询委员会起草了一份社会责任标准，即ＳＡ8000，并以此为评价依据开展认证活动。ＳＡ8000是以国际劳工组织ＩＬＯ和联合国的13个公约为依据制定的，所规定的社会责任内容包括：童工、强迫劳动、健康与安全、结社自由及集体谈判权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、报酬和管理系统9个方面，主要是解决生产链／供应链的内部劳资问题。美国的国家标准化组织（ＡＮＳＩ）尚未承认ＳＡ8000标准。ＳＡ8000实施几年来，虽然引起了一些关注，但是截止到2004年2月，全球只有354家企业获得认证，其中中国企业54家。ＳＡ8000的影响远非媒体宣传的那样广泛，通过了ＳＡ8000认证也不能完全说明企业就履行了社会责任。
今年6月21日，国际标准化组织（ＩＳＯ）关于社会责任会议在瑞典召开，来自66个国家，包括33个发展中国家的355名代表参加了大会。
在整个会议的讨论中，虽然所有代表都认为社会责任是一个非常重要的领域，ＩＳＯ应该在这个领域发挥作用，但多数认为目前ＩＳＯ不应该制定社会责任的国际标准，而应制定指导性文件。尽管目前对社会责任所涵盖的领域尚未达成一致的意见，但是ＩＳＯ主要还是从社会、环境以及经济的可持续发展的角度考虑制定规范的问题，而并非只是参照ＳＡ8000。（未完待续）
（本文作者为国家认监委认可监管部主任）
作者：生 飞
（来源：本站原创）
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