由北京万余市民投资兴建的一条3.33万公顷环京绿化带,到今年秋季已在内蒙古、河北省境内悄然形成。近日,国家林业局造林司、北京市林业局林政处的有关负责人在肯定北京市民造林热情的同时,希望通过媒体转告市民:慎选实行“托管合作”的造林公司,投资造林要委托李逵,莫找“李鬼”。
去年6月,中共中央、国务院发布《关于加快林业发展的决定》文件,指出“在明确权
属的基础上,国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转,各种社会主体都可以通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。国家林业局造林司、北京市林业局林政处的有关负责人在肯定北京市民造林热情的同时,指出“托管合作”是舶来品,在我国还是个新产业,它涉及到林业、工商、金融、土地等多个领域,目前很难由一个职能部门全方位监管。所以,市民要慎选实行“托管合作”的造林公司。银行、保险和林业投资专家,综合各方面专家意见认为,投资林业须“四看”:
一看林业公司能否代办林权证。国家林业局资源司综合处的有关负责人说,林权证由国家统一印制,各省市的县级和县级以上政府均可办理发放。但办理发放所需要的时间,实际上各地不尽相同。记者通过对京城30多家林业公司的调查了解,发现其中凡是能够代为办理林权证的公司,均可在1年内将林权证交到投资人手中。北京万里林业公司代办林权证拖了1年多至2年,日前被众多媒体曝光,认为其不能代办林权证,欺骗了投资人。
二看投资的林业管护费是否接受银行监管。中国农业银行的有关负责人告诉笔者,目前该行开办了针对林业公司的委托监管业务,并首家对亿霖木业有限公司的客户管护资金实行银行监管,按照双方协议规定,该公司每年只能从存入银行的林木管护费中支取固定的一小部分,用于当年的林木管护开销,这样可以防止发生公司卷款逃逸等事件发生。
三看林业公司是否给投资人的林木上保险。中国人民保险公司日前开办了针对林业的保险业务,并接受了金禹等林业公司为投资人的林木保险业务,以免因自然灾害而遭受损失。同时保险公司在接保前,因需要对地块、树木成活率及自然风险概率进行核实,这也等于替投资人把了一道关。
四看林业公司自身是否形成了产业链。中国林学会高级工程师王铁成说,投资人的林木长大成材卖给谁?不能听林业公司拍胸脯,而应看其自身有无木材深加工企业实体届时消化投资人的林产品,以解决销售问题。专家建议:以上“四看”缺一不可,否则就有可能让京城30多家木业公司中的“李鬼”钻空子。新闻链接
中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》于2003年6月25日发布。文件中相关段落摘抄如下:
“国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业”。
“凡有能力的农户、城乡居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等,都可单独或合伙参与林业开发,从事林业建设”。
“在明确权属的基础上,国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转,各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。
“森林、林木和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资条件”。
作者:宇 姝
(来源:本站原创)
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