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近日，笔者在山西各地走访时发现，山西运城市的地条钢反复问题解决较好，这与他们讲究取缔方法关系很大。
据调查，运城市地条钢的年产值取缔前在两亿元到3亿元，利润率在20％到30％之间，比别的行业高一二成。今年，运城市委、市政府把取缔地条钢作为全年工作的重点。运城市质量技监局牵头进行打击，如今全市45家地条钢企业全部停产，并有部分成功转产。
山西省稷山城关轧钢厂厂长张炎宝说：“我们的产品一般不卖给大型企业和大型建筑企业，只卖给农民建房盖猪圈，还要告诉人家不能往重要的地方放，出了事我们也害怕。”运城市质量技监局紧紧抓住地条钢企业的这种心理，引导业主转变观念，寻找转产方向，并限期自行拆除设备。之后，他们在地条钢问题严重的稷山召开现场会，通报了全市地条钢统一取缔行动的日程安排和最后期限。大家触动很大，纷纷表示要尽快转产，并自行拆除了37座中频炉、6套小轧钢设备及其他设备。运城市局对这类企业还加强了帮扶。如稷山县汾南轧钢厂转产生产蜜枣，运城市局帮他们建立了企业标准并备案，几个月内已生产出了成品，销路还不错。
去冬今春，钢材价格尤其看好，个别厂家就又偷偷生产上了。运城市局在“礼尽”的前提下，动“兵”了。他们首先对仍然违法生产地条钢的企业全面调查，建立“黑名单”，并同供电局一起做了断电、注销供电户口等大量工作，釜底抽了薪。其次建立了责任制，经贸、公安、质量技监、工商、电力、环保等部门坚决落实取缔措施，质量技监部门以打假办名义与各职能部门签订责任书，从各个渠道防止反弹。运城市局局长乔宝贵说，没收设备、产品不是目的，最终目的是彻底取缔。攻心战术整顿面粉
运城市是小麦主产区，产量占全省的50％以上，商品量占70％以上。2002年6月，运城市局对辖区内部分面粉企业的产品进行了抽检，结果57家企业的面粉只有10家合格。在国家监督抽查中，运城市面粉增白剂有的超过国家标准200多倍。
经过调查，运城市局发现，全市350余家面粉企业中有不少企业的增白剂添加装置是自己设计制造的，没有经过科学的计量检定，随意性很大。在运城市委、市政府的大力支持下，运城市局对不具备增白剂含量检测或控制条件的204个面粉生产企业的210余台（套）增白剂添加装置予以强制拆除并集中封存。通过整治，多数面粉生产企业都能按技术要求和产品标准组织生产，基本上杜绝了增白剂超量使用问题。2003年底，面粉企业抽查合格率提高20％多，而且不合格指标主要是水分和含沙量等。如今运城市的面粉袋上有两种标识，一种是添加剂合格，在国家限量内的标识；一种是不含任何添加剂的标识。这在省内是绝无仅有的。
为了防止增白剂超量现象反弹，运城市局还对不合格企业尤其是增白剂超标产品和企业予以查处曝光，设立面粉质量红黑榜，增强消费者的自我保护意识。层层把关铲土炼油
现在，到运城市尤其是当初土炼油泛滥最严重的万荣、稷山、河津、新绛几个县走走看看，当地群众都会说：“我们这儿没有土炼油了，管得紧查得严，没人敢干。”那么，是什么办法管住了土炼油呢？
在运城市委、市政府的支持下，运城打击土炼油调整了方法，由质量技监部门牵头，与公安、交警、工商等部门组成领导组，明确分工，各司其职，齐心协力取缔土炼油。在这个过程中，《取缔土炼油目标责任书》是个创新。根据责任书，各县质量技监局如存在隐匿不报或工作失职，将被严格追究责任；一个月内累计发现超过5个在炼或未吊离炉位的炼油罐，一经查证，将分别对县局一把手给予停职、免职、撤职等处理。各县局内部也层层签订责任书，责任到人，分片包点，从根本上铲除了土炼油生存空间。除此之外，运城市各级政府也与相关部门层层签订了目标责任书，明确各县及乡（镇）政府主要负责人为第一责任人，并实行严格责任追究制。若发生土炼油反弹，首先追究辖区第一责任人的责任。为了防止反弹，运城市局设立了举报电话，每个土炼油窝点兑现奖金500元。同时还成立了土炼油巡查执法大队，常年排查，发现一个取缔一个，没收设备集中销毁，还要将违法炼制土炼油者移送司法机关。
到目前为止，运城市取缔土炼油窝点1300个（次），行政拘留业主10人，几乎没有反弹现象，基本根除了土炼油。
作者：王力平
（来源：本站原创）
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