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基层抓落实的思考


http://finance.sina.com.cn 2004年10月20日 08:37 中国质量报

  从源头抓质量是质检系统的主要职责,而要履行好这一职责,完成好这一使命,关键是要抓基层,根本是要抓县级局,核心是要抓落实。也就是说,只有在抓县级局上做文章,只有在抓落实上下功夫,才能真正抓好源头、抓实源头。那么,抓基层究竟抓什么、怎么抓?芽我想,应着力抓好以下几个方面:

  ———抓观念转变。各基层单位必须把思想认识高度统一到“两抓两提高”上来,特
别是要认真组织开展“两抓两提高”大讨论,重点进行“四查”,即从文件中查职能到位,从源头上查差距问题,从问题中查主观原因,从差距中查思想认识,切实使全体干部职工的思想认识发生大的转变,牢固树立起从源头抓质量,服务当地经济是质监工作第一要务和首要之责的观念。

  ———抓责任追究。要层层实行源头监管定责问责制,根据国家质检总局的“八严格”、“七禁止”责任规定,制定追究源头监管责任的实施意见,对落实源头监管“八严格”、“七禁止”责任不到位的,对存在不作为和乱作为的,要严肃追究有关单位领导和直接责任人的责任,切实做到有权必有责,用权必监督,违规必追究。

  ———抓制度创新。建立和实行督查制度、源头监管重大事项报告制度、抓源头工作协调制度、源头监管联席会议制度等。努力使源头监管及各项工作制度化、科学化、规范化。

  ———抓队伍建设。一是加强领导干部队伍建设,在选拔、使用和奖惩干部上都要以工作实绩为标准和依据,一切按工作实绩选拔干部、重用干部、考核干部,真正形成各级领导干部比能力、比水平、比素质、比贡献的竞争氛围。二是加强执法监管和技术检测两支业务队伍的建设,大抓特抓培训教育,大力开展各种业务知识竞赛和技术比武活动,特别是要定期举行各种过关考试,有效促进人员素质的提高,真正建设好专业型的执法监管队伍和技术检测队伍。

  ———抓基础设施。一定意义上讲,要落实好“两抓两提高”,就要有良好的办公条件特别是要有先进的技术检测装备作保障。要本着“集中智力谋好事、集中人力攻难事、集中财力办大事”原则,按照“各单位积极争取、市局统一协调、全系统全力支持”的思路,下大力气改善全系统特别是县级局的办公和技术检测条件,做到一个阶段一个重点,一个阶段一个突破,力争全系统的基础设施大改善、一年一个大变样,服务能力大增强、各项工作大跨越、社会地位大提升。

  ———抓亮点打造。各县级局要根据当地实际,紧紧抓住老百姓反映强烈的热点、焦点问题,抓住当地经济发展中的重点问题,找准源头监管的切入点,努力打造源头监管的新亮点,比如吕梁南北五县工业基础较差,可在农业标准化和加强技术基础工作上打造亮点,中部四县和平川四县工业基础较好,可在扶优扶强和提档升级上打造亮点。总之,一个县要有一个新亮点,一个县要有一个新突破,使源头监管工作出典型、出经验、出特色。要通过基层工作的扎实开展,不断提高依法行政水平,进而促进源头抓质量工作和整体质量工作的快速发展。(作者为山西吕梁质量技监局局长)

  作者:李瑞峰

  (来源:本站原创)






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