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中美之间从1998年10月开始，长达5年多的苹果汁反倾销案，日前以中方的全胜而告终。在农产品反倾销案例中，企业能够通过法院告美国商务部并使其改变原裁定，这在中国是第一次，就是在美国也非常罕见。这是中国农产品企业在反倾销案中，针对美国商务部的不公正裁决，首次告倒美国商务部。此案同时给我们带来了诸多深刻的启示：
一、面对“洋官司”，我们必须要团结一心，勇于应对。在这起浓缩苹果汁反倾销官
司之初，中国30多家浓缩果汁生产企业，报名应诉的只有15家，交钱的11家，最后真正应诉的只有10家。为什么其他企业不应诉呢？面对国际贸易纠纷以及越来越多的反倾销诉讼，中国的企业一定要解决不良心态的问题，千万不能存在侥幸心理和逃避思想，实践证明，惟一能够拯救我们自己的就是必须要勇于面对，团结起来，齐心协力地奋起应诉，以法律的手段保护自己的合法权益。否则，只能是接受沉痛的惨败。
二、要切实加强行业自律，充分发挥行业协会的中坚作用。一起反倾销案子涉及的问题很多，反倾销调查的原因也很复杂，纵观浓缩苹果汁这个案子的起因，应该说，与国内企业缺乏大局观念，无序竞争、低价出口有着重要的关系。
在浓缩苹果汁反倾销一案中，行业协会的作用功不可没。1999年6月，在美国第一轮反倾销调查之初，中国食品土畜进出口商会及时召集行业企业就美出口价格上调一事进行商讨。当时，业内企业的普遍反应是：别说提价，不降价能卖出去就不错了。对此，中国食品土畜进出口商会苹果汁分会理事长李中柯根据欧洲和南美的价格提出：美国市场中国果汁每吨可以提高60美元。经过反复讨论，最后达成共识，对出口美国的浓缩苹果汁价格每吨上调60美元。事实证明，这一决定对以后的应诉向着有利于中方企业的方向发展发挥了重要的作用。
三、“非市场经济地位”和“特保条款”影响我国应对反倾销。由于美国在中国入世谈判中将两项对中国极为不利的条款强加于人，《中华人民共和国加入议定书》第十五条‘确定补贴和倾销时的价格可比性’允许其它世贸组织成员方在中国入世后15年内对中国产品实施反倾销时不给予中国市场经济待遇，第十六条‘特定产品过渡性保障机制’允许其他世贸组织成员方在中国入世后15年内对中国特定产品实施保障措施，成为时刻悬挂在进入世界市场的中国企业头顶的达摩克利斯之剑，使中国在应对国外反倾销时更加困难。在浓缩果汁反倾销一案中，也充分体现了这一点。在美国商务部对中国企业进行立案调查时，由于美国不承认中国的市场经济地位，而选用印度作为第三替代国确定我企业产品的生产成本，由于第三替代国劳动力等成本远高于我国，导致我国企业在初裁时被课以高额临时税。
近年来，经过我国政府长期不懈的交涉，欧盟1998年修订了反倾销法，对中国应诉企业在个案基础上给予市场经济地位。然而，该修订案及其实施表明，绝大多数的中国应诉企业并不能从修正案中获益。迄今因获得市场经济地位，用本企业正常价格比较出口价格，从而确定倾销幅度和反倾销税率的案例十分有限。美国在浓缩汁反倾销一案中，对无市场经济地位的中国企业，拒不适用获得市场经济地位的本国企业的正常价格，进一步削弱了1998年修正案中对我国企业的实施效果。
四、政府应加强对行业的协调。此次反倾销，政府部门和商会发挥了重要的支持和协调作用。国家需在宏观调控上，加强政府同行业的协调，行业与国外的协调等，避免出现生产线的盲目重复建设，产能的无序扩大而导致的恶性竞争，增量不增收。
浓缩果汁反倾销一案，历经4年多时间，行业共花费了近3000万元的费用，教训深刻，值得每一位行业内企业的高度警醒。行业内企业要引以为鉴，高瞻远瞩，团结自律，共同维护和打造中国的对外出口市场，要花少钱加强预警，避免打洋官司。
关于此案，现在许多人肯定还有这样一个疑问：花了近3000万元打这场官司到底值不值？果汁分会理事长李中柯算了两笔账：一笔账是据海关统计，中国今年出口美国的苹果汁到年底将达到10万吨，占美国进口总量的50％，由于是零关税，每吨比销往欧洲的价格高出近100美元，今年8月到明年8月从目前申报出口美国签章的统计可以达到15万吨，按10万吨计算，可增加收益1000万美元，折8000多万人民币；按15万吨计算，可增加收益1500万美元，折1．23亿元人民币。另一笔账是15万吨浓缩果汁需要112万吨苹果，使农民卖果难的问题就有了一个较好的解决，按照今年西部苹果平均比上年提价120元计算，农民增收将达1．35亿元。
作者：王 文
（来源：本站原创）
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