|
立刻注册新浪免费邮箱，激活1G空间
编者按
当前，以“培育军品市场，推行竞争采购”为目标的装备采购改革已见端倪。面对激烈的市场竞争和复杂的军事斗争准备环境，实施“军品创优与名牌战略”，打破计划经济模式下军品是“皇帝女儿不愁嫁”的状况，不仅有助于军品承制单位的生存与发展，更有助于从源头提高军品的实物质量。着眼战场需求创军品名牌，让军品也像民品一样走名牌发展之
路。总装南京军代局大力引导军品承制单位发挥华东地区科技、人才、资金等优势，努力描绘军品科研与生产新蓝图，在推进装备建设跨越式发展进程中作了积极的探索。
进入新世纪后，总装南京军代局与华东地区的国防科技工业部门应时而动，共同谋划军品科研与生产的新格局，提出了“人无我有、人有我优、人优我廉”的“军品创优与名牌战略”，力争形成“科研、质量、价格”优势，以角逐未来军品市场，为增强部队战斗力，提供更多优质的装备保障。名牌开拓军品发展新格局
武器装备作为一种特殊的商品，虽然没有专门的品牌认可和评审机构，但它可以通过在实战、演习、训练中的不同表现，将其特有的“品牌”形象根植于部队官兵心中。自2000年起，南京军代局党委决定在华东地区军品科研生产中推行军品创优与名牌战略，着眼战场需求创军品名牌，让军品也像民品一样走名牌发展之路。
首先，引导企业树立名牌意识，强化质量第一观念，使生产出来的产品，在战斗性能、质量指标等方面处于国内同类产品前列。
其次，引导承制单位发挥人才、资金等优势，走“资金联合、人才联合、利益共享”的科研开发之路。第三，健全各项管理制度，加强军品价格审核，引导企业从转变观念、系统谋划入手，建立与创名牌相适应的现代企业。
最后，大力培养复合型军代表人才，提高军代表素质，使其在科研、生产、检验、验收等环节发挥更大、更重要的作用。
上述措施的实施，使华东地区逐步形成了科研、质量、价格优势，大大提升了华东地区军工企业在军品市场的竞争力。联姻打造军品科研新模式
华东地区承担军品研制、生产任务的企业众多，高等院校和科研院所密集，拥有明显的产业、技术与人才优势。然而，昔日却是“鸡犬之声相闻，老死不相往来。”特别在科研领域，各吹各的号，各弹各的调，导致研制周期长、研制费用高等等弊端。2000年9月，南京军代局与华东地区各省市国防科技工业部门联合召开“军品科研工作规划会”，提出积极发挥华东地区产业、技术、人才及观念等的优势，联合工厂、学校、科研院所、军队，走“资金联合、人才联合、利益共享”的科研开发之路，努力打造华东地区军品科研发展的新趋势和新模式。
此后，华东地区的大多数军品承制单位及时转变观念，紧跟军事斗争准备需求，加大研制开发步伐，取得了显著效果。如某新型装备科研项目早在六、七年前就下达给了某大型国有企业，但因该企业一直坚持“自主研制”，采取封闭式的研制方式，使一些关键技术始终得不到突破，任务一拖再拖。该局将研制信息传递给福建某企业后，“联姻”攻关，仅用一年多时间就拿出样品，并顺利通过专家鉴定，多项关键技术获得国家和军队科技进步奖。
这种“联姻”形成的军品科研新模式，拓宽了军品科研渠道，缩短了研制周期，提高了研制水平，降低了研制费用，使军品科研迈向了科学发展的轨道。创优探索军品质量新途径
长期以来，装备采购基本是单一来源，仅限于“军工行业中”选点或地区配套，就近订购，不仅使得军品成了“皇帝的女儿不愁嫁”，而且带来了军品订购价格虚高、质量不稳、服务不周等问题。军品承制单位研制生产的产品只注重满足设计要求，符合理论指标、通过军方的检验验收，就算完成了任务。由于缺少战斗力这个最重要的检验要素，致使设计与生产阶段就已经存在缺陷，得不到及时纠偏，直接影响到了装备战斗力的生成。
为从根本上解决上述问题，这个局在2002年4月主持召开了“华东地区军品质量工作会”，要求军品承制单位要用新的角度对待军品质量，提出“用户第一，战斗力至上”的新理念，并联合修订下发了《优质产品评定实施办法》和《质量工作先进单位评选办法》。
为此，他们在工作中把质量控制从以生产过程质量监督为主转移到以质量体系审核为主上来，将现场审核程序化、系统化、规范化。
两年多来，军品创优活动的深入开展，使军品承制单位逐步进行了“三个转变”：即军品质量由符合性向适应性转变、由让军代表满意向让部队“用户”满意转变、由要我保证质量向我要生产优质军品转变，以追求科研生产的“零缺限”、售后产品的“零服务”，通过提高装备质量，实现战斗力提升。据统计，近年来该局光学类产品总缺陷率下降了12％，弹药、雷达、导弹类产品质量综合提升了5％。管理挖掘军品市场新活力
没有金刚钻，也揽不了瓷器活。要实现军品科研与生产的新跨越，必需建立与之相适应的现代企业制度。然而，一些军品承制单位的军品市场观念尚未形成，订货是等要，即在一定程度上还存在着等主管部门给计划，跟“上面”要任务的思想；管理凭老套，即还沉浸在独门小院、自成一统的经营管理理念之中，进入市场的愿望不强，抢占市场的动力不足，开拓市场的办法不多。
创军品“名牌”是一个复杂的系统工程。2001年3月，南京军代局率先在弹药产品中开展工艺纪律整顿，随后在雷达导弹、武器光学等产品中也展开，并逐步对军品生产条件、试验环境等要素进行检验考核，提出并落实整改意见124条。这些管理措施的出台，使华东地区军品承制单位纷纷从产品研发、生产过程质量监督、售后服务等一系列环节入手，建立起科学高效的质量管理体系。
据该局局长苏永江介绍，经过这几年的努力，华东地区的军品承制单位出现了一些可喜的变化：跑关系要任务的少了，注重企业内部管理、大力引进人才，提升竞争力的多了；出现质量问题要求军代表“通融”的少了，从自身查找原因，努力增强科研和生产实力的多了；等部队反映服务需求的少了，主动与使用部队沟通联系的多了。
作者：陆卫星 张 曼 杨 川
（来源：本站原创）
| 
