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“商品房虚假销售，供水、供电、旅游等行业，消费者权益保护法规管不管？如果消费者知假买假，是否应该受到法律的保护……”这些在当前消费过程中遇到的疑惑不久都将在酝酿出台的新《湖南省消费者权益保护条例》中找到答案。记者昨日从省政府法制办获悉，新的《湖南省消费者权益保护条例》(草案、送审稿)(以下简称《送审稿》)已制定完成，即将报省政府常务会议讨论。
房屋装饰装修纳入范围
据介绍，1997年6月4日第八届省人大常委会第二十八次会议通过的《湖南省消费者权益保护条例》，为保障《消费者权益保护法》在湖南省的贯彻实施，保护消费者合法权益发挥了重要作用。但目前的《条例》显然已不能适应消费维权现实需要。制定新的《湖南省消费者权益保护条例》是十分必要和非常紧迫的。
据悉，《送审稿》借鉴兄弟省(区)市的立法先例，在原《条例》的基础上，将医疗、非义务教育、商品房销售、房屋装饰装修、某些中介服务、旅游、演出等纳入了《送审稿》的范围。
“知假买假”应得到保护
据了解，《消费者权益保护法》没有给消费者下定义，只是规定消费者“为生活需要”购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；湖南省原《条例》根据这一规定，将消费者定义为“为生活需要购买、使用商品或者接受服务的单位和个人”。
因此，对于购买商品赠送亲友、单位购买商品分发职工、所谓“知假买假”等，是否属于消费者，是否应当按《消费者权益保护法》保护，经营者与消费者往往各执一词，有关国家机关处理时也分歧很大，以致争议得不到及时解决。征求意见过程中，大多数人要求，凡是出钱购买商品、接受服务的，都应当是消费者，都应当按《消费者权益保护法》保护。为此，《送审稿》第二条规定：“本条例所称消费者，是指购买、使用商品或者接受服务的单位和个人。”删去了“为生活需要”，扩大了保护范围。
支持精神损害赔偿
据介绍，《消费者权益保护法》和湖南省原《条例》都没有规定精神损害赔偿，但现实中侮辱、诽谤、殴打、非法拘禁、非法搜查消费者的问题不少，因产品或者服务质量问题致使消费者精神受到损害的也不少，依法保护消费者精神权利已经不容回避。
据悉，近年来，外省已有不少判令经营者承担精神损害赔偿责任的判例，兄弟省出台的消费者权益保护法规也都作出了精神损害赔偿规定，如广东条例规定精神损害赔偿标准为5万元以上。为此，借鉴外省的立法先例，《送审稿》第五十七条规定，经营者损害消费者权利的，除应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉外，还应当给予5000元以上、10万元以下的赔偿。 新报记者 呼霓
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