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●彭兴庭
“消协是为老百姓说话的”，然而，为老百姓说话有时候并不容易。在今年八月下旬，中国消费者协会曾公开点评银行业“电话挂失不承担责任”等六大霸王条款。可被点评的单位却“不动声色”，路照走，条款照“霸”，让消协好不尴尬。如果作为消费者“保护神”的消协，腰杆都硬不起来，谁又能指望消费者自己讨回公道？
腰杆要硬，当然是要以权力资源作为后盾。面对消费者协会这种无权或者少权的状况，真正要使消费协会能够担当起消费者权益“保护神”的重要职责，就必须对消协进行“充权”，这是外国的一个著名理论，即“充权”理论(Empowerment)。笔者以为，“充权”必须从两方面进行，一是政府赋权，另一方面则是消费者赋权。《消费者权益保护法》可以说是消协的职能和权力的主要来源，但消协没有诉讼主体资格。其实，解决这一问题的最好办法还是通过消费者赋权。我们必须承认，一个真正能够代表消费者，能够为消费者尽职尽责的，应是一个通过消费者赋权产生的非盈利实体。
消协的腰杆要硬起来，同样重要的一点是还要建立起消协自己的声誉。消费者协会只有真正为消费者办了好事、实事，消费者才能够把更多的权力赋予消协。这是一种互动博弈的结果，不仅有消费者的事，也有消费者协会的事。
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