|
本报讯（记者王百辉）作为源头打假正规军，近一年来，黑龙江省哈尔滨市质量技监局稽查大队正人先正己，注重制度建设，加强自身管理。
他们的做法是：谁管理、谁负责；谁审批、谁负责；谁主管、谁负责。大队长是大队第一责任人；科长是科第一责任人；主办人是案件第一责任人。
首先，从案件主办人开始，要对受理案件以事实为依据开展调查取证，做到真实可靠，事实清楚，证据充分，要承担主要责任；案件协办人员做补充和完善工作，承担第二责任。主办人所在科的科长要对案件进行初步审理、把关，为科办案件第一质量责任人。案件移交审理科后，对于万元以下案件由审理科主审人员负责验收与审理，主审人员便成为审理案件质量第一责任人；审理科长成为审理科案件第一责任人。对于超过万元以上案件，要上交大队案件审理委员会集体审理，每个委员对案件负责。重大案件，负责审理工作的大队领导审理之前都要进行研究分析，做好案件审理前的案头工作。大队案件审理委员会审理的重大案件，最后要在处罚决定书上签批意见，呈报主管局长批准。对于需要局案件审理委员会审理的案件，大队要及时上报局里。所有这些，统统围绕着一个中心，那就是案件质量责任制。
对于专项打假责任制，他们的做法是：稽查大队在接到专项打假任务时，即对每科实施专项打假责任制，包括负责的企业、时间、质量要求，并签订专项打假责任状。稽查大队还要考核专项打假效果，记入档案。由于在局系统内区县局对辖区企业实行区域监督，为此专项打假后，稽查大队要将检查情况上报局监督处，由局监督处对有关部门进行协调，对需要取缔的案件或须吊销营业执照的，应上报局里有关业务处室。他们还制定了特别案件跟踪责任制，指对涉及安全与健康的案件，在一定时间内进行跟踪检查。例如检查企业是否按有关规定进行了整改，造假加工点是否死灰复燃等项内容。
此外，他们还建立了预防渎职责任制，主要是落实国家质检总局“五不放过”要求，并与市检察院共同开展预防职务犯罪活动。他们建有督办督察责任制，并通过建立执法责任制档案，考核执法责任执行情况等，确保各种责任制的落实。这些责任制的实施及落实就是市级稽查大队定位的工作保障。
他们认为，稽查大队是源头打假的重要力量，因为它的本身工作就是监管，应该在专项检查及大案要案发挥出特殊的作用，是执法责任体系中最重要的一环，建立严格、规范的市级稽查大队的执法责任制，提高执法队伍的依法行政水平，有利于执法队伍建设的科学化、正规化。
作者：记者 王百辉
（来源：本站原创）
| 
