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北京青年报：仇逸 王仲强
居民说话算数了 不再行政说了算
上海 新华社上海9月23日电 因为居民的中肯意见，最近准备入驻上海市徐汇区“盛大花园”小区的养和门诊部收回了开院申请。记者了解到，上海市徐汇区推出了新办医疗机
构公示制度，开办医院不再是政府行政部门说了算。
■第七家医疗机构：开业遭到居民否定
从7月2日起，徐汇区卫生部门在接到开办医院、门诊部、诊所的申请后，要向选址的所在小区居民进行公示。公示内容包括医院的科室设置、名称、地址等。一旦居民提出异议，卫生局会召集小区居民的代表、医院负责人举行听证会，进行评估后再决定是否能开设医院。这项制度推出以来，有6家医院顺利通过居民的“考试”，而第7家医疗机构———养和门诊部的开业却遭到了小区居民的反对。
■居民：“看病已经很方便”、“干扰居民生活”成为理由
居民李翔说：“我们并不是挑刺。其实，我们已经被医院包围了，步行七八分钟就是宛平医院，西南面有龙华地段医院，上海中医药大学附属龙华医院也相距不远，看病非常方便。”其他业主也各有各的担心：“门诊部开在会所里，离游泳池也不远，感觉很不好。”“病人在小区频繁进出给人带来心理上的不适，会干扰居民的日常生活。”
■院方：对实现公示表示欢迎和感谢
在卫生局接到各种意见的第三天，门诊部的负责人也悄悄地收回了申请。毕竟，如果周边居民不欢迎，意味着没有市场，也没有开办诊所的必要了。虽然需要重新考虑选址，但是院方对事先公示的制度仍然表示欢迎和感谢：先期进行了沟通，避免了事后矛盾。
“在小区内设立医院其实已经涉及到小区居民的利益，为了避免引起更多的纠纷，我们决定将小区居民的意见作为医院审批的一个参考因素，避免事后矛盾。”徐汇区卫生局负责医疗机构审批项目工作的王现科长说：“当然不排除有不讲理的居民，但如果开办医疗机构没有损害到绝大多数居民的利益，居民也提不出足够的反对理由，卫生行政机关会作出行政许可决定。”
■头条小评：问问群众有好处
过去大家常常会听到这样的消息，哪里的社区有民众反映就医不便，呼吁行政部门赶紧设立医院。这一次，消息却有了新意：小区居民因为诸如“看病方便”这样的原因，为一家门诊部的开业投了否决票。这一张否决票，表明了上海市徐汇区医疗机构公示制度的成功，表明了行政部门在作出行政决定前多问问群众是大有裨益的。
如果照过去的思维，社区里面医院开得应该多多益善，老百姓更是没有理由不高兴。但是，“旁观者清，当局者迷”，居民们天天住在社区，他们对社区的情况了如指掌，只有他们才会想到“医院够了”、“门诊部开在会所里感觉不好”这样的最具生活化的理由。由此可见，对于类似这样的问题，群众是“没有调查也能有发言权的”。院方的态度也表明，多问问群众有好处。要不然，今后医院效益不好，赖谁呢？
■文/丁峰
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