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时报讯 广州中旅虽然在全国最早提出实行“小费团”，但真正招到游客，能够成行的第一个“小费团”却出自杭州。昨天下午，杭州大厦旅行社为今天起程的昆明大理丽江四飞五日团，召开了行前说明会。在该团(25人)的行程表上明确标有“小费制”一栏，上写：“‘导游小费制’尝试团，每天20元(游客可根据服务情况多给少给或不给，以自愿为原则，一天一付)，完全实行企业化的行为。坚决不允许导游私自索要小费。”
这个团的别名是“导游小费制尝试团”。在中国旅游小费制第一团开拔的同时，也传来了疑问的声音。
导游竞争产生 小费税后平分
杭州大厦旅行社总经理张玲中告诉记者，带团的导游是在30多名导游中经过激烈竞争产生的。为了带好这个团，导游们为小费制预设了种种问题，帮助分析游客心理。最终当选的，是有十多年“导龄”，并且到“昆大丽”去过10多次的资深导游祝其花。
祝其花在说明会中告诉游客，这个季节，她自己去云南时穿的是什么衣服。“现在云南早晚温差大约有15度，我一般里面穿厚短袖，外面罩上薄羽绒衣，热的时候就把羽绒衣系在腰上。”此后，她又详细介绍了行程中游客需要注意的问题，参加说明会的游客纷纷做了记录。
据了解，她所收取的小费将按照佣金制的规则纳税，最终平均分配给司机和地接导游。
是否会被处罚 现在还未可知
据9月10日的《南方日报》报道，国家旅游局日前发布《关于认真做好2004年“十一”黄金周旅游工作的通知》，要求各级假日旅游协调机构须在“十一”黄金周前和黄金周期间开展联合行动，并重点查处导游索要小费、私拿回扣等不正之风。
《通知》中，国家旅游局将导游私拿回扣、强迫购物和打击“黑车”、“黑导”、旅行社在游客集散地争夺地盘、拉抢游客、敲诈勒索等行为一并列入黄金周重点查处范围。
据了解，如果首个“小费团”试行成功，杭州大厦旅行社将把小费制推行到国庆节期间的假期旅游团中。那么这样做是否会和国家旅游局的《通知》相违背？杭州大厦旅行社有自己的解释。
张玲中说，这次的小费团完全是企业行为，与导游个人无关。他们也可以换一种形式，少收100元团费，把这100元当作旅游质量保证金，留在游客手中。请满意当天服务的游客，每天返还20元给导游。这与小费团最终的效果是完全一样的，只不过没有小费团的名称罢了。
杭州市万马律师事务所的王红燕律师认为，在行程单中明示小费制，是否涉及违反部门规章，要看有关部门对该规章的理解和说明。如果该部门认为这是变相的导游收取小费，旅行社就很可能因为这种行为而受到行政罚款等处罚。王红燕认为，最好的办法是细化旅行社每个项目的费用。多支出的小费，必须对应导游多付出的服务，以此来获得额外的小费。但她同时也提到，由于现在的旅游市场并不十分规范，很多旅游项目存在暗中提成和抽头，因此目前市场的成熟度是否能够实行小费制还有待商榷。 □时报记者 屠千嵋
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