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来到河北高碑店，不论是在街边的大排档吃早点，还是在乡下的小饭馆吃正餐，客人们被告知：“在我们这，你不用怕吃的东西不安全。”这话虽然有点夸张，但高碑店在食品安全方面拥有出色的记录，群众对食品放心度普遍较高却是事实。不久前，质量技监部门公布的一组数字显示，2000年至2004年，该市食品质量抽查结果合格率逐年上升。特别是今年以来，该市构建的食品安全网，从各个关口切入食品生产源头，更增强了民众对食品的放心度。这个食品安全网被高碑店市质量技监执法人员称为“四元五次方程式”。
ＡＢＣＤ四类食品企业，分类监管彰显执法力量
今年7月4日，高碑店市辛桥乡一企业灌装了1200箱假“泸州老窖”，傍晚时分正要悄悄出厂，执法人员突然出现，抓了个人赃俱获。造假老板暗自心惊：怎么这么巧。“早盯着你啦！”原来，该市质量技监执法人员对食品企业实行分类监管，集中执法力量盯住问题企业，使造假行为露头就打。
今年夏季以来，该市组织人员对食品加工企业进行了逐一调查，摸清各企业底数后，根据企业的质量诚信度、产品抽检合格率等，将监管对象分为四类：Ａ类企业，以名牌企业为主，为产品质量放心企业，每年监管两次；Ｂ类企业主要是上一年度抽检全部合格的企业，每年监管3次；Ｃ类企业主要是上年度抽检中出现一次不合格记录的企业，这类企业每年监管不少于4次；Ｄ类企业为重点监控对象，主要是一些质量诚信较差、上一年度有两次以上不合格记录的企业，质量技监局对其实施随时监管。这四类企业，就是执法人员所说的四元五次方程式上的“四元”。
五套机制一环紧扣一环，食品安全网滴水不漏
今年6月29日晚，一帮人正在灌装劣质饮料的时候，高碑店市质量技监局稽查一队队长赵瑞军与队员们突然出现，一个造假窝点就这样被取缔了。是赶巧吗？不是。赵瑞军说，作为该辖区的第一责任人，职业的责任感常常使他夜不能寐，生怕自己的辖区出现任何问题。除了自己绷紧弦外，还经常发动亲戚、朋友当情报员。6月29日，他的侄子发现一家小卖部卖的饮料不对劲。赵瑞军闻讯后找来瓶子，仔细查看标签，发现了问题，很快将生产窝点锁定，从而一举查获。
高碑店市质量技监局局长宋书合说，像赵瑞军这样，执法队员具有高度的责任心，缘自于该市建立了完善的行政执法机制。
据介绍，该市先后建立了“辖区管理机制、预警机制、快速反应机制、举报奖励机制、执法督察和责任追究机制”等五套机制，实现源头监管和有效监管。这五套机制就像五面“防火墙”，构筑起高碑店市独特的食品安全网络。
辖区管理机制按照市行政区内企业分布和监管对象的实际情况，将全市划分为7个区，成立责任单位，对辖区内企业实施严密监管、企业分类管理；预警机制通过设置信息员及日常监管，对质量诚信较差企业实施有效监控，切实做到早发现、早打击、早控制；快速反应机制保证遇到突发案情，执法人员第一时间赶到现场。举报奖励制度调动全社会参与打假的积极性，扩大打假的案源渠道；执法督察和责任追究机制通过巡查企业对行政执法人员实施监督，进一步落实了责任追究。
宋书合说，四个对象，五个机制，形成了高碑店市食品安全的“四元五次方程”，我们的食品安全工作做得好不好，就看这个四元五次方程求解得好不好。
作者：本报记者 赵陕雄
（来源：本站原创）
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