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市场引导 企业自律 政府监管


http://finance.sina.com.cn 2004年09月21日 08:07 中国质量报

  锻造业是山西定襄县的传统产业,具有悠久的锻造加工历史,被誉为中国的“锻造之乡”。改革开放以来,以法兰为主导产品的锻造产业得到了快速发展,一跃成为该县经济与社会发展的重要支柱。主要产品有法兰盘、齿轮、合金模块和运输机械的轴类等产品。目前,产品已远销东南亚、欧美等30多个国家和地区,产品主要用于输油输气及化工、水利管道,以及工程机械、大吨位汽车的动力传递配件和航空航天发射设备的底座配件等。定襄县的锻造企业可分为3种类型:

  一是大约有20%的企业建立了现代企业制度,具有严格的产品标准和质量控制手段,这些企业已基本创立了自己的品牌。

  二是约30%的企业,虽然具有一定的规模,有一定的质量意识,但缺乏长远的发展规划,也没有形成自己的品牌。

  三是约50%的企业,主要靠简单的设备组织阶段性生产,不考虑产品上规模、上档次,缺乏质量意识,不注重产品质量,经营中存在短期行为。

  根据以上情况,目前定襄锻造行业存在一些不容忽视问题:如,企业发展水平参差不齐,低水平重复投资和重复建设比较严重。甚至锻造厂点过多、专业化程度低、锻造设备落后、技术创新能力不足、法兰生产未形成品牌规模效应等。

  面对目前定襄锻造业的发展现状和存在的问题,笔者认为,应本着求真务实的精神,以科学发展观为指导,采取以下有效措施:

  充分发挥市场引导、企业自律、政府监管的作用,在坚持企业自愿的基础上,尽快成立定襄县法兰与锻造行业协会,发动具有一定规模的锻造企业加入协会,通过协会渠道交流技术与市场信息,共同开发国际国内市场,开展自律活动,加强质量管理与监督,使定襄锻造业逐步走上符合市场经济发展规律的轨道。

  地方市、县质量技监部门要积极参与协会的创建和日常活动,并争取将协会挂靠在当地质量技监局,通过完善协会章程,制定行业自律公约,制定产品企业标准和地方、行业标准,开展定期质量抽查等活动,发挥标准化、计量、质量检测、认证认可和特种设备等专业技术及综合管理优势。

  参考和效仿国际“欧佩克”石油输出国组织的做法,在协会会员中选择部分规模较大,企业领导人经营理念新,并能够达成共识的企业,组建“定襄县法兰和锻造业联盟”。在“联盟”内设立技术中心和检测中心,作为“联盟”的基础支撑,吸纳国内外锻造业专家、工艺技术及检验分析人才。

  在企业、高校、地方质检机构强强联合的基础上,“联盟”实行企业化管理、市场化运作,实现技术中心和检验中心两轮驱动,扩大市场占有率。

  在技术和管理层面上,要积极收集和分析与锻造业相关的全球技术及市场信息,开展范围广泛、形式多样的国际技术交流与合作。努力开发具有市场前景的新产品、新技术,争取形成具有自主知识产权的工艺、技术和主导产品,加强对企业原材料和产品的检验,从原材料入厂、工艺加工、到成品产出进行全过程把关。(作者系山西省忻州市质量技监局副局长)

  作者:姚春孝

  (来源:本站原创)






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